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农村基层组织(村委会)正在经历工作重心的战略性转移,其在"催粮派款"、计划生育、维持农村治安等行政管理职能方面在不断弱化,而在引导农村脱贫致富、组织协调公共事业等服务职能方面在不断加强.农村基层组织工作重心转移主要归因于以下几点:国家总体发展战略的变化、国家农业政策的调整、地区经济氛围的熏陶和农民市场意识的形成.