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摘 要:中国快速的经济发展和社会进步对木材资源需求提出了挑战，俄罗斯进口木材的大量供给在一定程度上缓解了这种压力，并对进口俄罗斯木材商品流通市场链的各个环节主体产生了相当的生计影响。文章基于进口俄材市场链的重要性为逻辑起点，通过对市场链的解读，从内涵和外延两个角度展示了其流通全貌;通过对市场链的评析，从正面和负面两个角度阐释了其生计影响;通过对市场链的重构，从市场和政策两个角度构建了其竞争链条。
关键词:木材资源 市场链 木材市场
中图分类号:F061.5
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2008)01-113-02
从中国木材的国内需求来看，随着我国经济持续快速的发展和人民生活水平的不断提高，我国国内木材的需求也在不断增长，使得本来就存在的木材供需矛盾愈发突出。在木材进口中，俄罗斯木材以其价格低以及替代性强的特点，迅速占据了我国木材进口市场的半壁江山。俄罗斯已成为我国第一大原木进口国。显然，俄罗斯木材进口问题，对中国木材市场的变化，以及对中国木材产业的发展，正在产生着越来越大的影响。因此，研究俄材市场链，分析进口俄材对我国社会经济环境的综合福利影响具有十分现实的意义。
一、进口俄材市场链解读
进口俄罗斯木材国内流通市场链解读包括市场链内涵解读和外延解读两个部分:前者简要说明市场链的基本流程和环节主体;后者详细剖析每个环节，通过鉴别和归类，寻找最重要最具价值的点，为评价和重构市场链条以及最终提高新市场链的市场增值进而改善其生计影响作服务和铺垫。
1.进口俄材国内流通市场链内涵解读。中国快速的经济发展对木材需求日益强劲，已经成为世界上的木材进口大国。自从1998年实行天然林保护工程之后，中国从俄罗斯远东地区进口的木材数量突飞猛涨。进口俄罗斯木材国内流通市场链的参与主体和市场环节主要包括:进口口岸、进口商、口岸木材加工企业、中间商、国内木材市场、国际木材市场和最终用途部门。该市场链清晰地显示，俄罗斯木材进入我国口岸后，形成两条流向:一是进口木材从口岸流入进口商。进口商手中的木材很少一部分流向口岸木材加工企业，绝大多数经中间商之后，流向国内木材市场。在国内木材市场，部分木材在当地或加工使用，或直接使用;部分木材继续流向下一级木材市场。二是进口木材从口岸直接流入口岸木材加工企业，加上从进口商处购买的部分木材，口岸木材加工企业对木材进行初加工成板材。板材也有两种流向，一是流入国内木材市场;二是出口到国际木材市场，主要集中在日本、韩国、美国和欧洲。
2.进口俄材国内流通市场链外延解读。从俄罗斯进口的木材在中国商品流通的市场链中，进口口岸、进口商、口岸木材加工企业、中间商、国内木材市场和最终使用部门六大环节主体构成了市场链商品流通的全部。
(1)就进口口岸而言，主要是满洲里口岸和绥芬河口岸，占中国俄罗斯木材进口的75%以上，并且从1996年至2005年一直处于上升趋势。同时，二连浩特口岸近两年的进口量也有较大增加。但与前两个口岸相比，不论是在进口规模还是对我国木材市场的影响上，二连浩特作为一个对俄开展木材进口的新兴口岸还存在一定的差距。(2)就进口商而言，大约有300余家，平均规模4万m3/a。运输方式以铁路为主，约占80%，剩下20%采用海运方式。在进口产品形态中，原木和板材的比例为9∶1。在进口树种中，针叶材和阔叶材的比例为7∶1。(3)就口岸木材加工企业而言，大约有300家，平均规模3.6万M3。主要是经过初加工后，90%出口到国际木材市场，10%流向国内木材市场。加工的树种以樟子松为主，占65%，剩下的35%为白松和落叶松等树种。(4)就中间商而言，从事俄罗斯木材买卖、流转、销售的中间商大约有400人(男性为主，占90%以上)，大部分是福建莆田人，占80%左右，形成了一定的专卖性和垄断性。还有一部分为东北人，约占20%。中间商经营的树种主要是以樟子松为主的针叶材，占85%，和以水曲柳为主的阔叶材，占15%。交易方式为传统模式，现场交易。(5)就国内木材市场而言，俄罗斯进口材主要流向(80%左右)分为四大区域，即华北市场、西北市场、华东市场和华南市场。这些区域的代表城市的代表市场为德州木材市场、西安木材市场、广东木材市场、上海木材市场。(6)就最终用途而言，主要涉及三个部门:一是建筑部门(80%)，主要用于城市建筑的模板、顶撑、跳板和农房建筑;二是装饰部门(15%)，主要用于凹方和木条;三是家具部门(5%)，主要用于沙发内撑等配料。显然，建筑用材是俄罗斯进口木材在中国市场最为主要的用途，它构成了对俄木材进口业务生计影响分析的核心和重点。
二、进口俄材市场链评析
评价进口俄材市场链优劣的惟一有效标准是其对链条各个环节的主体作用，以及因此产生的对整个链条利益相关者的综合生计影响效果，从而找出关键点和薄弱点，为制定政策提供依据。
1.进口俄材市场链引致的正面生计影响。(1)有利于缓解木材资源压力。近年来，俄罗斯进口材在进口数量和进口金额双项指标上一路飙升，作为我国木材进口渠道的一个极为重要的组成部分，特别是在2005年占有率高达56.44%，成为名副其实的半壁江山。俄材的大量进口，弥补了我国短期内国内木材供给的不足，减弱了木材市场的供需矛盾，为我国天然林资源的休养生息及后备人工林资源的培育争取了时间。(2)有利于满足建筑市场需求。俄罗斯木材大量出口到我国及其在中国市场倍受欢迎的一个根本原因，在于它迎合了我国木材市场细分的安排。我国快速的经济发展水平和多层次不均衡的地区发展对资源需求提出了各个层次的需求，尤其是在建筑行业，俄罗斯进口材以其价格低、性能好等天然特性，成为建材系列中模板、顶撑、跳板的宠儿。(3)有利于扩大社会就业容量。通过进口俄材产生的贸易行为，在我国国内形成了一个商品流通的市场链，并在市场链的各个环节直接或间接地带动大量的社会就业。在进口口岸的满洲里和绥芬河，这里已经成为以木材为中心集进口、加工、转手、流通、出口等业务一体化的集散地，木材产业毫无争议地成为当地的支柱产业。(4)有利于提高人们的收入水平。根据调查显示，相比于同省的其他地区县市以及同一地区的不同职业的工人工资水平比较，俄罗斯进口材市场链的利益相关者的收入水平要高。平均来看，工人的工资约为800元/月。由于从事俄材贸易具有一定的垄断性，加之投资风险较大，行业进入壁垒高，因此，利润相对丰厚。宽裕的生活收入，增强人们的购买力，促进并带动了相关产业的发展，这在木材进口口岸城市和主要的国内木材市场如德州、西安等地更为明显。(5)有利于增加政府财政收入。分析俄罗斯进口材费用构成:以每个立方米为计算单位，增殖税，40元;熏蒸费15元;检疫费1.6元;检尺费1元;火车消毒费1.5元;国税6.6元;地税3.6元;口岸费4.42元;海关录入费0.5元。这些费用分别由国检局、税务局和海关征收，最终直接或间接成为政府财政收入的重要来源。(6)有利于产业结构调整升级。在俄罗斯大举进入中国市场之前，中国部分以木材交易为支柱产业的地方特别是在中俄边境的接壤城市，木材经营市场凌乱无序。即便是边境小额贸易发展较好的边境城市，由于贸易涉及的物品种类面广，单种数量有限，很难形成规模化、产业化发展的企业经营格局。俄材大量集中交易的出现，使外资、私企纷纷进驻木材加工制造业工业园区，推动了产业结构的升级。
2.进口俄材市场链引致的负面生计影响。(1)进口俄材结构矛盾突出。我国木材市场存在着严重的结构性供需矛盾:市场上大中径材紧缺，小径材过剩;阔叶材紧缺，针叶材过剩;优质材紧缺，一般材过剩。而进口的俄罗斯木材大多是一般性的小径针叶材，与我国木材市场的需求结构存在冲突。而且从进口俄材对中国市场生计影响的分析发现，在一些发达地区和城市，如北京、上海、广州等，俄材需求比重较小;相反，在一些欠发达地区如河北、河南、陕西等地，俄材需求比重较大，这说明俄材适用地区的低层次经济属性强。同时，俄罗斯进口的主要用途是做建筑上的施工用材和装饰装修的辅助材料和配料，随着中国经济的进一步发展，结构矛盾本身可能还会引致生存空间的倾小性变化。(2)进口俄材交易市场无序。尽管我国满洲里、绥芬河等口岸木材进口量很大，但条件却很有限。木材交易在铁路货场进行，没有固定的交易市场，大多数交易是口头协商达成，现场交易。当每列运木材车驶进口岸，购买木材的人就会从四面涌向列车驶进的铁路两侧。当火车刚刚停稳，人群就蜂拥而至，围在车厢两侧选购木材，有的还爬上爬下，有的就顺手牵羊。这不仅不利于木材的经营和安全，最主要的是不利于规范木材经营市场。(3)进口俄材缺乏质检手段。由于各国检尺标准不一，而我国又没有国际的权威检验机构和手段，进口木材常发生数量和质量的纠纷，使消费者利益得不到保障，甚至威胁国家利益。从俄罗斯进口的木材中经常出现以小充大，以短充长，以少充多，以次充好的问题。然而，最严重的就是木材中携带病虫害，直接危害到国家的生态安全。据检验检疫部门组织专家对我国进口原木携带有害生物进行的分析表明，从俄罗斯进口的木材携带检疫性害虫的比例高达60%以上，甚至更为严重。以天牛类为代表的活害虫生物，可能会给我国森林资源和环境资源以及建筑业和人民生活造成难以预料的危害和损失。(4)木材企业加工水平低下。从事进口俄材的加工企业大多数属于劳动密集型，加工规模有限，平均每年的加工量约为4万立方米。而且加工的层次不够，初加工居多，深加工极少。同时，受技术水平的制约，加工的出材率也不高。市场规范的缺乏和卖方市场利润的吸引，导致大小企业不择手段，不顾风险，冲破行业壁垒，形成众多复制性的小规模木材企业，使得原本较为饱和的市场空间更加稀薄，更加分散，极大地影响了木材企业规模化、规范化的进程。(5)木材企业引起环境污染。在木材加工的流程中，由于需要烘干，采用不同的燃料都或多或少产生废渣、废水和废气。由于需要刨切，产生了生产车间的巨大噪音和锯末粉尘。而我国北方的一些城市四季飘风，植被稀少，降雨不足，自然不能有效净化形成的人为污染。政府也没有对木材加工企业制定有关环境治理方面的积极规定，污染问题比较严重，显得急迫。(6)木材企业缺乏劳动保障。大多数木材企业属于民营或私营性质，都是中小规模，对广大工人除了每月的基本工资外，几乎没有任何其他的奖金津贴和劳动保障。甚至企业和工人都没有劳动合同，所有合作事项都简单地含括在企业的一些规章制度里，对工人来说，缺乏了基本的劳动保证和人生安全。事故发生后，在和企业进行商讨和博弈的过程中处于劣势。
三、进口俄材市场链重构
1.规范国内木材交易市场。为规范木材交易市场秩序，可创造条件在车站或联检报关大厅建立集交易、代理、报关、报站和结算为一体的口岸木材交易场所，构筑木材交易“一条龙”模式，方便经营，规范管理，培育市场;同时，协调铁路部门，利用木材转运站或原木材公司的专用线、作业场、设备、办公室和人员等，建立像国内德州、沧洲或天津等地类似的木材储备交易市场，对暂时报不了流向的和需要落地销售、落地加工的或者暂时不准备出手的木材，开展落地、二次启运、储备、加工和交易等多功能的木材交易业务;再者，与国内较大的同类市场建立密切的合作关系，互通价格信息，然后在交易厅公布，为经营者提供市场需求信息服务，减少盲目进口，提高经济效益，讲究经营质量，扩大市场影响。另外，加强基础设施建设，通过招商引资的方式吸引资本投资组建木材物流企业。以广东东莞木材市场为鲜活范例，利用政府优惠税费政策，建立规范现代木材物流市场的基本平台，为经营户提供标准的店铺、统一的检尺服务、运输设施及广告宣传，并设有价格信息牌，及时向客户提供价格参考。将分散的木材经营户进行有效的整合，实现了对外合作、对外统一的市场销售新模式。这种规范木材交易市场，无论是对经营户来讲，还是对下游企业来讲，都可以带来正面的较强的生计影响。
2.加强进口俄材检验检疫。我国应该加强对俄罗斯进口木材的检验检疫工作，特别应该在质量不合格，检尺不足，病虫害等方面投入专业人才来进行把关。对于进口木材应有从境外到境内的一系列连锁周密的检疫对策:在境外开展预检和疫情调查工作，通过风险分析限制有害生物入境;对进口木材做好熏蒸等除害预防工作，并加强进口过程中的疫情监测;继续积极研究检疫除害处理的新方法。另外，建议木材进口商最好与资信良好的外商合作，之前有必要对其资信进行调查以免以次充好等欺骗现象的发生，并且委派专员到俄罗斯发货现场实地监装木材的发货数量、质量和规格，将发货问题解决在装运地。
3.制定进口俄材准入标准。我国的进口俄材属于价低质差的软木松类，与当前国内木材市场的供给产生了一定结构冲突。国家有关部门和组织应该出面进行宏观管理和调控，使俄罗斯木材进口尽快走上良性轨道:规定每年进口木材的数量，进口的材种，以及运输方式等。根据目前的市场调研显示，进口数量最好维持在每年1400～1600万立方米左右。进口材种除了软木松类外，适当引进硬木，并根据各口岸的实际情况分配指标。就运输方式而言，由于原油等战略物资的运输竞争，铁路运力受到空前挑战。一方面应加快铁路线的新建工程，另一方面充分利用海运价格低廉的特点，增加海运线路的开拓和船只的增设。同时，政府部门加强与俄方沟通检疫检验监督力度，以保证进口俄材质量以及虫害防范。另外，针对个体木材进口商家而言，应根据国内木材缺口的具体情况，采取适量、多元化树材种的进口方针，不要盲目跟风抢购，要特别注重进口木材的质量。只有国家宏观政策到位，木材企业积极配合，进口木材的市场准入标准才能贯彻执行，木材进口才会进入一种良性循环。
4.调整进口木材出口政策。进口俄材享有再出口的权利，即所谓复出口政策扶持。该政策的根本初衷是增大进口俄材在口岸的落地加工比例，推动口岸木材产业的发展，进而提高进口俄材对口岸的生计影响。尽管该项政策的实施在一定程度和一定时期内确实带动了口岸木材企业的快速发展，但同时我们却错失了更大的木材市场增值机会。受复出口优惠政策的吸引，无论是大规模的企业还是小规模的企业都只是进行俄罗斯材的低生产水平和低生计水平初加工，然后直接出口到国际市场。出口到国际市场的板材，经过国外企业高技术含量的深加工，最终又会流入中国市场。进口俄材的最大增值是发生在国外，而不是发生在国内，这显然不利于提高木材贸易对我国国民生计影响的质量。为此，要进一步扩大进口俄材对我国国民生计的积极影响，政府必须考虑对进口原木加工锯材复出口政策进行适当微调，应当明确复出口政策的实施对象限定于小规模经营的企业。对于大规模经营企业可以通过提供更为优惠的税收政策，比如规定新建的固定资产投资在3000万元以上的生产型企业，自正式投产之日起三年内，按企业实际上缴的地方级税收，全额安排财政扶持资金;第四年到第六年，减半扶持等，以便对企业形成发展规模化经营和木材高附加价值加工的强有力激励。
5.组建对俄木材贸易协会。在我国，俄材进口商规模小、数量多，彼此之间信息不通，对外竞相哄抬进口价，对内竞相压低销售价，使得经营利润日渐微薄。为了提高我国对俄木材贸易的有序性，形成我国进口的整体优势，今后应该考虑组建一个对外统一的木材贸易协会。协会可在充分了解国内对俄材需求信息的情况下，对外基本统一购买价格。这样既可避免争抢货源、争抢伙伴、多头对外的不利状态，同时又可掌握市场的主动权。在这方面，俄罗斯、日本已经给我们提供了宝贵的借鉴经验。俄罗斯成立的亚洲太平洋研究会，专门负责统一协调远东地区的边境贸易。日本木材行业也有专门的协会，每年一到木材进口季节，他们便基本统一进口价格，形成一个贸易整体。我国可以在中央和地方两级建立木材贸易协会，负责木材贸易的信息咨询、价格引导、市场宣传、统一规范等，发挥协会的多功能服务性作用。
参考文献:
1.孙建.中俄林业合作的现状及前景展望.林业经济，2001
2. 史春玲.中俄木材贸易的特点及应注意的问题.中国物资流通，2001
3. 战延文.对俄木材资源开发利用的有利条件和建议.林业科技，2002
4.丁铭.中俄木材贸易能维持多久.了望新闻周刊，2003
(作者简介:田园，北京联合大学商务学院教师，北京林业大学博士生，研究方向:林产品市场与贸易;章升东，国家林业局，研究方向:林业产业竞争力与林产品贸易;程宝栋，北京林业大学教师)
(责编:贾伟)
关键词:木材资源 市场链 木材市场
中图分类号:F061.5
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2008)01-113-02
从中国木材的国内需求来看，随着我国经济持续快速的发展和人民生活水平的不断提高，我国国内木材的需求也在不断增长，使得本来就存在的木材供需矛盾愈发突出。在木材进口中，俄罗斯木材以其价格低以及替代性强的特点，迅速占据了我国木材进口市场的半壁江山。俄罗斯已成为我国第一大原木进口国。显然，俄罗斯木材进口问题，对中国木材市场的变化，以及对中国木材产业的发展，正在产生着越来越大的影响。因此，研究俄材市场链，分析进口俄材对我国社会经济环境的综合福利影响具有十分现实的意义。
一、进口俄材市场链解读
进口俄罗斯木材国内流通市场链解读包括市场链内涵解读和外延解读两个部分:前者简要说明市场链的基本流程和环节主体;后者详细剖析每个环节，通过鉴别和归类，寻找最重要最具价值的点，为评价和重构市场链条以及最终提高新市场链的市场增值进而改善其生计影响作服务和铺垫。
1.进口俄材国内流通市场链内涵解读。中国快速的经济发展对木材需求日益强劲，已经成为世界上的木材进口大国。自从1998年实行天然林保护工程之后，中国从俄罗斯远东地区进口的木材数量突飞猛涨。进口俄罗斯木材国内流通市场链的参与主体和市场环节主要包括:进口口岸、进口商、口岸木材加工企业、中间商、国内木材市场、国际木材市场和最终用途部门。该市场链清晰地显示，俄罗斯木材进入我国口岸后，形成两条流向:一是进口木材从口岸流入进口商。进口商手中的木材很少一部分流向口岸木材加工企业，绝大多数经中间商之后，流向国内木材市场。在国内木材市场，部分木材在当地或加工使用，或直接使用;部分木材继续流向下一级木材市场。二是进口木材从口岸直接流入口岸木材加工企业，加上从进口商处购买的部分木材，口岸木材加工企业对木材进行初加工成板材。板材也有两种流向，一是流入国内木材市场;二是出口到国际木材市场，主要集中在日本、韩国、美国和欧洲。
2.进口俄材国内流通市场链外延解读。从俄罗斯进口的木材在中国商品流通的市场链中，进口口岸、进口商、口岸木材加工企业、中间商、国内木材市场和最终使用部门六大环节主体构成了市场链商品流通的全部。
(1)就进口口岸而言，主要是满洲里口岸和绥芬河口岸，占中国俄罗斯木材进口的75%以上，并且从1996年至2005年一直处于上升趋势。同时，二连浩特口岸近两年的进口量也有较大增加。但与前两个口岸相比，不论是在进口规模还是对我国木材市场的影响上，二连浩特作为一个对俄开展木材进口的新兴口岸还存在一定的差距。(2)就进口商而言，大约有300余家，平均规模4万m3/a。运输方式以铁路为主，约占80%，剩下20%采用海运方式。在进口产品形态中，原木和板材的比例为9∶1。在进口树种中，针叶材和阔叶材的比例为7∶1。(3)就口岸木材加工企业而言，大约有300家，平均规模3.6万M3。主要是经过初加工后，90%出口到国际木材市场，10%流向国内木材市场。加工的树种以樟子松为主，占65%，剩下的35%为白松和落叶松等树种。(4)就中间商而言，从事俄罗斯木材买卖、流转、销售的中间商大约有400人(男性为主，占90%以上)，大部分是福建莆田人，占80%左右，形成了一定的专卖性和垄断性。还有一部分为东北人，约占20%。中间商经营的树种主要是以樟子松为主的针叶材，占85%，和以水曲柳为主的阔叶材，占15%。交易方式为传统模式，现场交易。(5)就国内木材市场而言，俄罗斯进口材主要流向(80%左右)分为四大区域，即华北市场、西北市场、华东市场和华南市场。这些区域的代表城市的代表市场为德州木材市场、西安木材市场、广东木材市场、上海木材市场。(6)就最终用途而言，主要涉及三个部门:一是建筑部门(80%)，主要用于城市建筑的模板、顶撑、跳板和农房建筑;二是装饰部门(15%)，主要用于凹方和木条;三是家具部门(5%)，主要用于沙发内撑等配料。显然，建筑用材是俄罗斯进口木材在中国市场最为主要的用途，它构成了对俄木材进口业务生计影响分析的核心和重点。
二、进口俄材市场链评析
评价进口俄材市场链优劣的惟一有效标准是其对链条各个环节的主体作用，以及因此产生的对整个链条利益相关者的综合生计影响效果，从而找出关键点和薄弱点，为制定政策提供依据。
1.进口俄材市场链引致的正面生计影响。(1)有利于缓解木材资源压力。近年来，俄罗斯进口材在进口数量和进口金额双项指标上一路飙升，作为我国木材进口渠道的一个极为重要的组成部分，特别是在2005年占有率高达56.44%，成为名副其实的半壁江山。俄材的大量进口，弥补了我国短期内国内木材供给的不足，减弱了木材市场的供需矛盾，为我国天然林资源的休养生息及后备人工林资源的培育争取了时间。(2)有利于满足建筑市场需求。俄罗斯木材大量出口到我国及其在中国市场倍受欢迎的一个根本原因，在于它迎合了我国木材市场细分的安排。我国快速的经济发展水平和多层次不均衡的地区发展对资源需求提出了各个层次的需求，尤其是在建筑行业，俄罗斯进口材以其价格低、性能好等天然特性，成为建材系列中模板、顶撑、跳板的宠儿。(3)有利于扩大社会就业容量。通过进口俄材产生的贸易行为，在我国国内形成了一个商品流通的市场链，并在市场链的各个环节直接或间接地带动大量的社会就业。在进口口岸的满洲里和绥芬河，这里已经成为以木材为中心集进口、加工、转手、流通、出口等业务一体化的集散地，木材产业毫无争议地成为当地的支柱产业。(4)有利于提高人们的收入水平。根据调查显示，相比于同省的其他地区县市以及同一地区的不同职业的工人工资水平比较，俄罗斯进口材市场链的利益相关者的收入水平要高。平均来看，工人的工资约为800元/月。由于从事俄材贸易具有一定的垄断性，加之投资风险较大，行业进入壁垒高，因此，利润相对丰厚。宽裕的生活收入，增强人们的购买力，促进并带动了相关产业的发展，这在木材进口口岸城市和主要的国内木材市场如德州、西安等地更为明显。(5)有利于增加政府财政收入。分析俄罗斯进口材费用构成:以每个立方米为计算单位，增殖税，40元;熏蒸费15元;检疫费1.6元;检尺费1元;火车消毒费1.5元;国税6.6元;地税3.6元;口岸费4.42元;海关录入费0.5元。这些费用分别由国检局、税务局和海关征收，最终直接或间接成为政府财政收入的重要来源。(6)有利于产业结构调整升级。在俄罗斯大举进入中国市场之前，中国部分以木材交易为支柱产业的地方特别是在中俄边境的接壤城市，木材经营市场凌乱无序。即便是边境小额贸易发展较好的边境城市，由于贸易涉及的物品种类面广，单种数量有限，很难形成规模化、产业化发展的企业经营格局。俄材大量集中交易的出现，使外资、私企纷纷进驻木材加工制造业工业园区，推动了产业结构的升级。
2.进口俄材市场链引致的负面生计影响。(1)进口俄材结构矛盾突出。我国木材市场存在着严重的结构性供需矛盾:市场上大中径材紧缺，小径材过剩;阔叶材紧缺，针叶材过剩;优质材紧缺，一般材过剩。而进口的俄罗斯木材大多是一般性的小径针叶材，与我国木材市场的需求结构存在冲突。而且从进口俄材对中国市场生计影响的分析发现，在一些发达地区和城市，如北京、上海、广州等，俄材需求比重较小;相反，在一些欠发达地区如河北、河南、陕西等地，俄材需求比重较大，这说明俄材适用地区的低层次经济属性强。同时，俄罗斯进口的主要用途是做建筑上的施工用材和装饰装修的辅助材料和配料，随着中国经济的进一步发展，结构矛盾本身可能还会引致生存空间的倾小性变化。(2)进口俄材交易市场无序。尽管我国满洲里、绥芬河等口岸木材进口量很大，但条件却很有限。木材交易在铁路货场进行，没有固定的交易市场，大多数交易是口头协商达成，现场交易。当每列运木材车驶进口岸，购买木材的人就会从四面涌向列车驶进的铁路两侧。当火车刚刚停稳，人群就蜂拥而至，围在车厢两侧选购木材，有的还爬上爬下，有的就顺手牵羊。这不仅不利于木材的经营和安全，最主要的是不利于规范木材经营市场。(3)进口俄材缺乏质检手段。由于各国检尺标准不一，而我国又没有国际的权威检验机构和手段，进口木材常发生数量和质量的纠纷，使消费者利益得不到保障，甚至威胁国家利益。从俄罗斯进口的木材中经常出现以小充大，以短充长，以少充多，以次充好的问题。然而，最严重的就是木材中携带病虫害，直接危害到国家的生态安全。据检验检疫部门组织专家对我国进口原木携带有害生物进行的分析表明，从俄罗斯进口的木材携带检疫性害虫的比例高达60%以上，甚至更为严重。以天牛类为代表的活害虫生物，可能会给我国森林资源和环境资源以及建筑业和人民生活造成难以预料的危害和损失。(4)木材企业加工水平低下。从事进口俄材的加工企业大多数属于劳动密集型，加工规模有限，平均每年的加工量约为4万立方米。而且加工的层次不够，初加工居多，深加工极少。同时，受技术水平的制约，加工的出材率也不高。市场规范的缺乏和卖方市场利润的吸引，导致大小企业不择手段，不顾风险，冲破行业壁垒，形成众多复制性的小规模木材企业，使得原本较为饱和的市场空间更加稀薄，更加分散，极大地影响了木材企业规模化、规范化的进程。(5)木材企业引起环境污染。在木材加工的流程中，由于需要烘干，采用不同的燃料都或多或少产生废渣、废水和废气。由于需要刨切，产生了生产车间的巨大噪音和锯末粉尘。而我国北方的一些城市四季飘风，植被稀少，降雨不足，自然不能有效净化形成的人为污染。政府也没有对木材加工企业制定有关环境治理方面的积极规定，污染问题比较严重，显得急迫。(6)木材企业缺乏劳动保障。大多数木材企业属于民营或私营性质，都是中小规模，对广大工人除了每月的基本工资外，几乎没有任何其他的奖金津贴和劳动保障。甚至企业和工人都没有劳动合同，所有合作事项都简单地含括在企业的一些规章制度里，对工人来说，缺乏了基本的劳动保证和人生安全。事故发生后，在和企业进行商讨和博弈的过程中处于劣势。
三、进口俄材市场链重构
1.规范国内木材交易市场。为规范木材交易市场秩序，可创造条件在车站或联检报关大厅建立集交易、代理、报关、报站和结算为一体的口岸木材交易场所，构筑木材交易“一条龙”模式，方便经营，规范管理，培育市场;同时，协调铁路部门，利用木材转运站或原木材公司的专用线、作业场、设备、办公室和人员等，建立像国内德州、沧洲或天津等地类似的木材储备交易市场，对暂时报不了流向的和需要落地销售、落地加工的或者暂时不准备出手的木材，开展落地、二次启运、储备、加工和交易等多功能的木材交易业务;再者，与国内较大的同类市场建立密切的合作关系，互通价格信息，然后在交易厅公布，为经营者提供市场需求信息服务，减少盲目进口，提高经济效益，讲究经营质量，扩大市场影响。另外，加强基础设施建设，通过招商引资的方式吸引资本投资组建木材物流企业。以广东东莞木材市场为鲜活范例，利用政府优惠税费政策，建立规范现代木材物流市场的基本平台，为经营户提供标准的店铺、统一的检尺服务、运输设施及广告宣传，并设有价格信息牌，及时向客户提供价格参考。将分散的木材经营户进行有效的整合，实现了对外合作、对外统一的市场销售新模式。这种规范木材交易市场，无论是对经营户来讲，还是对下游企业来讲，都可以带来正面的较强的生计影响。
2.加强进口俄材检验检疫。我国应该加强对俄罗斯进口木材的检验检疫工作，特别应该在质量不合格，检尺不足，病虫害等方面投入专业人才来进行把关。对于进口木材应有从境外到境内的一系列连锁周密的检疫对策:在境外开展预检和疫情调查工作，通过风险分析限制有害生物入境;对进口木材做好熏蒸等除害预防工作，并加强进口过程中的疫情监测;继续积极研究检疫除害处理的新方法。另外，建议木材进口商最好与资信良好的外商合作，之前有必要对其资信进行调查以免以次充好等欺骗现象的发生，并且委派专员到俄罗斯发货现场实地监装木材的发货数量、质量和规格，将发货问题解决在装运地。
3.制定进口俄材准入标准。我国的进口俄材属于价低质差的软木松类，与当前国内木材市场的供给产生了一定结构冲突。国家有关部门和组织应该出面进行宏观管理和调控，使俄罗斯木材进口尽快走上良性轨道:规定每年进口木材的数量，进口的材种，以及运输方式等。根据目前的市场调研显示，进口数量最好维持在每年1400～1600万立方米左右。进口材种除了软木松类外，适当引进硬木，并根据各口岸的实际情况分配指标。就运输方式而言，由于原油等战略物资的运输竞争，铁路运力受到空前挑战。一方面应加快铁路线的新建工程，另一方面充分利用海运价格低廉的特点，增加海运线路的开拓和船只的增设。同时，政府部门加强与俄方沟通检疫检验监督力度，以保证进口俄材质量以及虫害防范。另外，针对个体木材进口商家而言，应根据国内木材缺口的具体情况，采取适量、多元化树材种的进口方针，不要盲目跟风抢购，要特别注重进口木材的质量。只有国家宏观政策到位，木材企业积极配合，进口木材的市场准入标准才能贯彻执行，木材进口才会进入一种良性循环。
4.调整进口木材出口政策。进口俄材享有再出口的权利，即所谓复出口政策扶持。该政策的根本初衷是增大进口俄材在口岸的落地加工比例，推动口岸木材产业的发展，进而提高进口俄材对口岸的生计影响。尽管该项政策的实施在一定程度和一定时期内确实带动了口岸木材企业的快速发展，但同时我们却错失了更大的木材市场增值机会。受复出口优惠政策的吸引，无论是大规模的企业还是小规模的企业都只是进行俄罗斯材的低生产水平和低生计水平初加工，然后直接出口到国际市场。出口到国际市场的板材，经过国外企业高技术含量的深加工，最终又会流入中国市场。进口俄材的最大增值是发生在国外，而不是发生在国内，这显然不利于提高木材贸易对我国国民生计影响的质量。为此，要进一步扩大进口俄材对我国国民生计的积极影响，政府必须考虑对进口原木加工锯材复出口政策进行适当微调，应当明确复出口政策的实施对象限定于小规模经营的企业。对于大规模经营企业可以通过提供更为优惠的税收政策，比如规定新建的固定资产投资在3000万元以上的生产型企业，自正式投产之日起三年内，按企业实际上缴的地方级税收，全额安排财政扶持资金;第四年到第六年，减半扶持等，以便对企业形成发展规模化经营和木材高附加价值加工的强有力激励。
5.组建对俄木材贸易协会。在我国，俄材进口商规模小、数量多，彼此之间信息不通，对外竞相哄抬进口价，对内竞相压低销售价，使得经营利润日渐微薄。为了提高我国对俄木材贸易的有序性，形成我国进口的整体优势，今后应该考虑组建一个对外统一的木材贸易协会。协会可在充分了解国内对俄材需求信息的情况下，对外基本统一购买价格。这样既可避免争抢货源、争抢伙伴、多头对外的不利状态，同时又可掌握市场的主动权。在这方面，俄罗斯、日本已经给我们提供了宝贵的借鉴经验。俄罗斯成立的亚洲太平洋研究会，专门负责统一协调远东地区的边境贸易。日本木材行业也有专门的协会，每年一到木材进口季节，他们便基本统一进口价格，形成一个贸易整体。我国可以在中央和地方两级建立木材贸易协会，负责木材贸易的信息咨询、价格引导、市场宣传、统一规范等，发挥协会的多功能服务性作用。
参考文献:
1.孙建.中俄林业合作的现状及前景展望.林业经济，2001
2. 史春玲.中俄木材贸易的特点及应注意的问题.中国物资流通，2001
3. 战延文.对俄木材资源开发利用的有利条件和建议.林业科技，2002
4.丁铭.中俄木材贸易能维持多久.了望新闻周刊，2003
(作者简介:田园，北京联合大学商务学院教师，北京林业大学博士生，研究方向:林产品市场与贸易;章升东，国家林业局，研究方向:林业产业竞争力与林产品贸易;程宝栋，北京林业大学教师)
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