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首先必须明确慈善的重要功能是“授人以渔”而不是“授之以鱼”。这其中最重要的是鼓励受助人提高自身能力。1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚.森教授就指出,人的不平等主要是由能力不平等所致,而个人能力不平等的主要原因又是制度缺失,尤其是经济上的市场制度、政治上的民主制度和社会层面的市民社会体系,任何一方面制度缺失,都会影响到其他方面的自由。因此,提高能力,拓展自由,才是慈善事业的宗旨所在。