扩大覆盖加强引导——谈公共财政如何解决农村公益事业的“无米之炊”

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在近年进行农村税费改革的基础上,国家2005年又出台了新的惠农政策.温家宝总理在十届人大三次会议上宣布:592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税;在全国范围内全部免征牧业税;2006年将在全国全部免征农业税;加大对种粮农民的直补力度,增加良种补贴和农机具购置补贴资金投入;中央财政安排150亿元资金对产粮大县和财政困难县实施"三奖一补"政策,等等.这些举措受到了广大农民的欢迎.但随着税费改革的深入进行,在减轻了农民负担(包括取消劳动积累工和义务工)的同时,农村公益事业发展形成了"
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