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<正> 我国农业经过几年令人兴奋的超常规增长以后,出现了波动,引起许多人的不安与不满。人们开始反思,总结出若干阻碍我国农业保持持续稳定增长势头和顺利迈向现代化的重要因素,开列了各种药方,纷纷寻找农村第二步改革的“突破口”。有的认为是生产关系开始障碍生产力的发展了,提倡合作;有的认为“突破口”在于土地所有权与使用权的重新统一;