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2003年，中国棉花供求形势发生了根本性的转变。由于当年国内棉花产量明显减少，而消费显著增加，使得中国的棉花供求形势从过去几年的供大于求转变到当年国内产不足需，存在较大缺口的供求矛盾。但是2003年度，中国从棉花的生产到流通，再到消费都出现了若干的“没想到”的因素，导致当年棉花价格的起伏是国内棉花市场放开以来波动幅度最大的一年，而且也是自建国以来波动非常罕见的一年。而中国棉花市场对国际市场的制动因素的影响，使得国际棉花市场在本年度也出现了频繁的波动。