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可持续发展能力体现为发展能力、协调能力和持续能力的综合统一。县域旅游系统是一种协作耦合性社会系统，其持续和谐发展依赖于旅游价值链上所有参与者的共同努力。影响县域旅游可持续发展的现实困难存在，主要在于旅游参与者行为利益化取向出现错位所致。政府应在决断能力、组织能力、引导能力、整合能力、服务能力以及区域旅游合作的协调能力等方面优化旨在促进县域旅游可持续发展能力提升的管理机制与激励机制。