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改革开放以来,中国人口的大规模流动是一个突出的人口现象。流动人口管理是中国政府人口管理乃至整个社会管理的一项重要内容,也是其中的一个薄弱环节。本文主要基于对中国大陆地区三百多件流动人口(外来人口)法规规章作为文本资料进行分析,探讨政府社会管理、特别是法制化管理方面取得的成绩及存在的一些问题。