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1977年第30届世界卫生大会提出“2000年人人健康目标”,已有166个成员国响应,致力实施这个目标。1986年我国政府已明确承诺。目标中约70％为预防保健任务。在世界银行贷款项目资助下,卫生部卫生防疫司承担了《中国2000年预防保健目标》的制订研究,已于1991年8日通过鉴定。上海市为了实施全国目标以及在《2000年上海发展战略研究》中提出的有关预防保健的任务,在市卫生局领导下成立了《上海2000年预防保健