伴随着世界经济全球化进程的不间断发展推进,全球航运界与世界经济市场联系越来越紧密。目前世界整体经济仍然是处于几轮全球金融危机恢复期,短期内难以明显改善,全球贸易增长依然停滞不前,复苏趋势疲弱,总体增速缓慢。国际金融市场波动明显,商品市场不断走低,地缘政治与地缘经济的影响日益增长。我们国家有着非常辽阔的海洋面积,海运以及船舶修造业繁荣。自改革开放以后,国内航运业获得了迅猛发展,在各个方面都得到了很大成果,但是与航运大国比较,依旧是存在着很大差距。面对错综复杂的国内外形势,伴随我国自身经济、政治环境的日趋改变,航运市场的变化也是十分巨大,中国的航运产业发展机遇与挑战并存。当前广州的港航业发展受到掣肘,一个主要因素就是受到地方港航行政管理与口岸垂直管理间不协调。国家将港口的管理下放到广州市实施后,由于广州港一港跨多市的复杂性,在港区的划分和行政职能的确定等方面引起了许多争议。《港口法》的基本法律框架已明确了港口管理体制,下一步应考虑如何使广州港与口岸管理的实施更为合理、高效,进一步展现其在国内经济服务中具有的重要社会地位。因此,港航管理体制理论的发展需要进行更有针对性的探索作为指导。本文从当前的国内外研究成果,整理出本文研究内容与思想,并通过各种分析方法,在公共管理领域的相关理论的基础上,从广州港航管理当前形势出发,分析了广州港航管理中存在的问题及产生问题的原因。借鉴美国、日本、新加坡等国外知名港口及国内的港航管理经验,比较国内、外港航管理模式,指出当前广州港航管理存在的一些问题,并提出进一步发展方向与对策。目的是更好的促进广州港航运业的可持续发展,抓住机遇,完善管理,并设定日后发展目标与方向,改善港口布局,对港口资源进行充分开发与使用,促进其与城市、经济发展互相协调,从而促使珠三角港口群的协调发展,让广州港变成一个集运输、管理为一体的综合型现代化港口,给国内发展国际航运带来宝贵的参考意见。本论文对深化广州港航管理体制改革决策具有重要参考价值,对全国港航管理体制改革有着重要的指导意义。此次研究共包含了六个部分。其中第一章为引言,对本文研究背景与意义进行了阐述;第二章为港航管理研究综述,介绍了本文的研究方法,归纳广州港航发展历程以及现状;第三章是通过综合比较国内外港航管理体制,寻找出适合我国现状的最优化的港口管理模式;第四章是广州港航管理体制现状的研究以及其中出现的各类问题和挑战,并对其问题给予分析。第五章是本文的重点部分,从实践的角度,提出了深化广州港航管理体制发展的方向、注意事项及对策和措施;第六章为结语部分。