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2011年采访时,河南省社旗县小杂粮产业合作联社理事长姚全军的创新精神,给我留下了极深的印象.因为长期从事农业技术推广工作,姚全军深知,单家独户的小农经营风险大、收益低,必须把农民联合起来,才能改变这一现状.多方奔走后,2004年,他和18户农民最终在民政部门注册了小杂粮产业合作联社.这种先行先试的做法,比《中华人民共和国农民专业合作社法》出台整整早了三年.