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知识组织通过知识的发现、挖掘、整理、存储，并实施科学的决策、传送或分享来满足读者的知识需求。满足读者的知识需求是图书馆采访决策的基本动力。图书馆采访决策系统由两部分组成，即外部环境和内部结构。图书馆采访决策过程是围绕读者的知识需求提供适度满足而展开，它涉及采访的知识发现、开发、转化、培植和反馈5个环节。