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改革开放以来我国利用外资是属于数量扩张型的，总体上表现为利用外资规模较大，但技术含量不高，产业层次较低。在短缺经济时代这种利用外资方式有一定合意性。但是随着过剩经济出现与产业结构战略转型，必然要与以数量扩张为主要特点的利用外资方式产生较大的冲突与矛盾，造成外资流入陷阱，这是我国产业结构低度化与同构化的重要诱因，其根本原因在于政府引资行为扭曲。