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政府投资项目超概算的原因是项目前期工作有缺陷，项目管理机制存在问题以及监管不到位。从一个新的角度——博弈的角度来看，政府投资项目管理其实也是一个博弈过程，而建设单位在博弈中有着“先行者优势”，从而产生超概算的利益驱动。基于博弈分析，应从几个方面对政府投资项目超概算现象进行治理，包括严肃决策程序，增加建设单位超概算的成本，明确投资监督管理责任等。