厄瓜多尔政坛新星——当选总统拉斐尔·科雷亚

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  去年11月26日,厄瓜多尔举行了总统大选的第二轮投票。左翼“主权国家联盟”总统候选人拉斐尔·科雷亚以56.67%的得票击败右翼“制度革新党”总统候选人阿尔瓦罗·诺沃亚,当选为新一任总统。他将于今年1月15日宣誓就职,任期4年。科雷亚虽然从政时间短暂,但凭借着出众的个人能力和正确的政治主张,顺利地登上了总统的宝座,可以说是厄瓜多尔政坛突然闪耀的一颗新星。
  
  从忧国忧民的教授到为民谋利的部长
  
  拉斐尔·维森特·科雷亚·德尔加多,1963年4月6日生于厄瓜多尔第一大城市瓜亚基尔一个普通的中下阶层家庭。由于家庭条件较差,科雷亚的童年生活比较艰苦,但正是这种艰苦的生活培养了科雷亚勤奋努力、坚韧不拔的性格。由于和中下层人民群众接触较多,科雷亚感同身受,对生活在底层的人民群众充满了同情,立志要为改善他们的生活条件而奋斗。科雷亚从小聪明好学,在学业上一帆风顺。1987年毕业于厄瓜多尔天主教大学经济学专业;1991年获比利时私立高等学府鲁汶天主教大学经济学硕士学位;1999年获美国伊利诺伊大学经济学硕士学位,两年后又获该校经济学博士学位。完成学业后,科雷亚主要致力于学术研究和教学。1988年担任母校厄瓜多尔天主教大学的财务主任,并兼任美洲发展银行资助的厄瓜多尔教育项目的财务主任;1993年至2005年间,他先后任圣弗朗西斯科大学首席教授、经济系主任、社会经济研究中心主任,并在厄瓜多尔拉美社会科学院等机构任客座教授。这一时期,他撰写了大量专业论文,出版了一些书籍,受到厄瓜多尔经济学领域人士的推崇。与此同时,科雷亚并没有忘记生活在贫困中的人民群众,他曾多次撰文呼吁政府改善中下层人民的生活条件,并亲自参与到具体行动中。他在1987年从厄瓜多尔天主教大学毕业后,就曾作为一名志愿者到厄瓜多尔中部科多巴克西省一个叫苏巴瓦的印第安部落担任数学教师,并参与执行了一系列农村发展项目,为当地的发展做出了贡献。他本人也经受了艰苦的锻炼,以至于他多年后还动情地称那里是他“真正的大学”。在厄瓜多尔经济发展迟滞时,作为一名爱国经济学家,科雷亚还撰文指导政府如何发展经济。这些都为他赢得了良好的声望。
  2005年4月,科雷亚被任命为财经部部长,从而踏上政坛,但于同年8月因观点和做法激进而被免职。虽然其任职时间十分短暂,但科雷亚秉承其为国为民谋利的风格,推出了两项重要举措。一是终止了与违规运作的美国OXY石油公司的合同,二是不顾国际金融机构反对,克服重重阻力,将原本用来偿债的石油储备基金纳入国家预算,用于增加社会开支。这两件事让厄瓜多尔民众见识了这位教授出身的部长的魄力,树立了他有胆有识、敢做敢为、关心民众疾苦的亲民形象,为其参加大选奠定了良好基础。
  
  激进左倾,主权至上
  
  近年来,厄瓜多尔政坛一直动荡不安,自1996年以来10年间更换了7位总统,连续三届民选政府都未能完成任期。经济增长缓慢,腐败丛生,贫富分化严重,传统政党执政能力低下,丑闻不断,威信扫地。面对这样的现实并受拉美左翼力量上台的影响,在长期的工作生活中,尤其是步入政坛以来,科雷亚逐渐形成了激进左倾的思想。他主张变革,认为只有进行彻底的变革,打破传统势力掌控国家政权和经济命脉的现状,才能把国家带上一条快速发展的道路,才能真正为人民谋福利。
  科雷亚根据厄瓜多尔的现实,抓住民众呼唤政治新人、强人带领国家进行彻底和深刻变革的有利时机,组建了“主权国家联盟”,参加大选。他旗帜鲜明地反对现议会,为显示改革决心和与传统政党划清界限,毅然宣布其所属党派不推出候选人参加议员选举。政治上,科雷亚鼓励公民广泛参与国家决策,主张召开制宪大会,实行政治改革,增加政府权力,限制国会、最高法院和政党的权力,打击贪腐;经济上,他力推发展“穷人经济”,让农民、小手工业者、小企业主和经商者从经济发展中受益,强烈批评美元化,抵制新自由主义政策,主张制定新的社会发展战略,增加社会开支,重视发展教育和卫生事业,降低高失业率,谋求设立社会发展基金,救助贫穷阶层;对外,主张坚决捍卫国家主权尊严,反对外来干涉,坚持在相互尊重、平等互利、相互合作的基础上发展同别国的关系,主张能源国有化,反对与美国签署自由贸易协议,并要求美国军队在租借合约到期后必须从厄瓜多尔曼塔军事基地撤出。科雷亚认为,一个国家要获得独立,首先要在经济上独立,而世界银行、国际货币基金组织等国际金融机构严重干预厄瓜多尔的经济决策,应将其赶出国门,另觅新的融资渠道,这样厄瓜多尔经济才能健康发展。
  此外,科雷亚与委内瑞拉总统查韦斯、玻利维亚总统莫拉莱斯、巴西总统卢拉等拉美左翼领导人关系密切。他在担任财经部长期间就与查韦斯过往甚密,参选后还曾访委并住在查韦斯的父母家中,在许多问题上两人主张如出一辙,甚至提出在厄瓜多尔建设“21世纪新社会主义”。科雷亚宣称,厄瓜多尔与委内瑞拉这样的兄弟国家发展关系不需要任何国家批准,同时主张在玻利瓦尔精神指引下加强同巴西、玻利维亚、阿根廷等拉美左翼政权的关系,谋求地区政治、经济一体化,捍卫共同利益。
  
  魅力突出,策略得当
  
  科雷亚具有良好的个人形象。他年富力强,活力十足,富有亲和力,口才好,充满激情和感召力。由于他之前一直从事教育工作,没有任何政治背景,与传统政党毫无瓜葛,没有历史包袱,为厄瓜多尔政坛带来了一股清新的气息,易于为渴望新生政治力量上台的厄瓜多尔民众接受。在竞选过程中,科雷亚深入基层,奔走在偏僻的山区、条件简陋的贫民区和酷热的矿区等,广泛接触群众,送去了对贫苦大众的真诚关心和真切关怀,赢得了中下层人民群众的支持。科雷亚始终面带笑容,同所有遇见的民众握手寒暄,一起跳舞,并且用土著语言同印第安人交谈,这也使其赢得了不少民众,尤其是印第安人的青睐。
  在竞选中,科雷亚尚属“政坛新手”,但是科雷亚根据厄瓜多尔现实和民众的需求,制定了一系列行之有效的竞选策略和纲领主张,为其赢得了大部分选民尤其是中下层选民的支持。在第一轮大选前,科雷亚民调支持率一度接近40%。此时,外界开始预言他将首轮当选,科雷亚本人也以为胜券在握。他的言论和举动也因之而有点过于张扬,甚至对外宣布了内阁名单。殊不知形势已经开始向其不利的方向发展,他有关取消美元化等言论引发了民众对未来经济形势的担忧,企业界对其反对和美国签署自贸协定不满,右翼担心其首轮当选并开始联合阻止,最终导致其在首轮大选中得票率屈居第二,落后竞争对手诺沃亚4个百分点。
  面对挫折,科雷亚对选举策略及时进行了调整。一方面低调处理激进言论,并刻意与委内瑞拉总统查韦斯保持距离,以防授人以柄,同时在选民关心的住房、就业、教育、卫生等领域提出了更多具体主张。另一方面,科雷亚找准竞争对手诺沃亚的“软肋”进行攻击——诺沃亚是厄瓜多尔首富,有120家企业,其夫人已当选为下届议会议员,其领导的制度革新党又成为新议会的第一大党,许多选民,包括部分企业家担心诺沃亚如当选总统,将集政治、经济、行政、立法大权于一身,并很可能利用执政为家族企业牟利,把国家变成他的“第121家企业”。科雷亚利用媒体大肆渲染如诺沃亚上台将导致国家财富和权力过度集中,一旦他用掌控的政治和经济大权实行“家天下”,不仅对厄瓜多尔社会经济发展极为不利,还将使其民主体制出现倒退。科雷亚的宣传加剧了厄瓜多尔部分企业界人士和中产阶级对诺沃亚上台执政的顾虑,起到了分化对手阵营的作用。科雷亚的策略调整在最后时刻为其获得了众多立场不确定选民的支持,使其在大选第二轮投票中反败为胜。
  (本文责任编辑:王栋)
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