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税收政策变化，增值税转型，造成了煤炭增值税价格转移受到市场制约。煤炭资源税征收标准的提高、煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得和转让制度的实施，矿山地质环境保证金制度的影响，土地使用税征收标准提高，使煤炭企业成本增加。以后煤炭企业税收政策调整的重点和措施应是：维持原有煤炭企业13％的增值率，改革煤炭资源税和矿产资源补偿费并存之状况，清理和规范煤炭企业的有偿收费项目，为煤炭企业提供税收优惠。