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建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,是建设社会主义新农村的重要内容,对于提高农民健康水平,缓解农民因病致贫,统筹城乡发展,实现全面建设小康社会目标具有重要作用。健康的基金管理工作是新型农村合作医疗制度实现可持续发展的核心和基础。坚持公开、公平、公正、低成本的基金管理．是新型农村合作医疗制度健康运转的前提。