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“办好特殊教育”是党的十九大对发展特殊教育的重大决策。教育促进改善残疾人民生是决策的核心政治逻辑。民生性质定位和促进残疾人共建共享全面小康是回答“发展什么样的特殊教育”和“怎样发展特殊教育”的基本理路。具体说来，当前及今后相当长时期内，适应残疾人实现全面小康和教育现代化的需求，以教育公平和质量为核心特征，提供精致化、精准化、人本化的合适教育，成为回答“怎样发展特殊教育”的具体路径选择。