社会公益类科研院所的“一所两制”问题

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"一所两制"是我国科研院所(包括社会公益类科研院所)普遍存在的一种管理体制,它对于社会公益类科研院所解决经费不足、提高职工收入、分流富余人员、提高机构运行效率和活力等方面起到了重要作用,对其生存和发展具有非常重要的意义.但是同时也带来了影响社会公共科技产品和服务质量、导致科研水平下降、商业性行为侵蚀公益性产品、公益性科研产品被机构垄断等负面作用.在今后的改革中,应对社会公益类科研院所中"一所两制"中的两种行为严格进行区分,并分别明确制度规定,以消除"一所两
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