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党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结党的十六大以来的工作，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。党的十七大的成功召开，为党和国家事业与时俱进、继往开来，奠定了坚实的政治基础。
这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，承前启后，开创未来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义，是我们党的发展史、新中国的发展史、中华民族的发展史上又一重要的里程碑。
一、深刻领会大会精神，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来
党的十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志所作的报告中。报告高屋建瓴、博大精深、内涵丰富、求真务实，科学回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，具有很强的政治性、思想性、战略性、理论性和指导性，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。学习领会党的十七大精神，要着重把握以下几个方面。
(一)紧紧围绕大会确立的鲜明主题，深化对高举中国特色社会主义伟大旗帜的认识
党的十七大最鲜明的时代特征，集中体现在确立的大会主题上。报告对主题作了提纲挈领的论述，强调中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。报告对主题进行了深刻阐释，强调“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标”。学习领会党的十七大精神，要紧紧围绕大会确立的主题，抓住这条贯穿全篇的红线。
报告指出，“我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的是要坚持这条道路和这个理论体系。
改革开放29年来，社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机。历史和现实深刻昭示:中国特色社会主义道路，是中国发展的必由之路、造福人民的康庄之路、民族复兴的光明之路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
报告首次完整地阐述了中国特色社会主义理论体系。这一理论体系，包括的丰富内涵，是改革开放新时期最可宝贵的政治经验；蕴含的科学思想，是当今时代最值得珍惜的政治财富；体现的本质要求，是面向未来最不能动摇的政治原则。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
在前进的道路上，无论遇到什么复杂局面、经历什么风险考验，都必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以旗帜铸就共同理想，以旗帜汇聚蓬勃力量，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
(二)充分认识党的十六大以来的辉煌成就，进一步增强对党和国家事业发展的信心
党的十七大报告总结十六届中央委员会的工作，概括了10个方面成就，鼓舞人心，令人振奋。党的十六大以来的5年，以胡锦涛同志为总书记的党中央励精图治，求真务实，开拓进取，战胜各种困难和风险，推动党和国家工作取得了新的重大成就。
经济大发展大跨越，经济年均增速10.4％，总量突破20万亿元，比2002年翻一番，跃居世界第四；财政收入翻了一番多，对外贸易跃居世界第三。
人民群众得到更多实惠，2002年至2006年，城镇居民人均可支配收入增长52％，农民人均纯收入增长45％，人民生活显著改善。
我们要充分认识到，这些成就来之不易，是在党中央的坚强领导下取得的，是中央的正确决策部署带来的，是全国各族人民团结奋斗创造的，从而不断激发为全面建设小康社会团结奋斗的壮志豪情，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
(三)深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，增强贯彻落实的自觉性坚定性
党的十七大明确提出，把科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，强调“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。我们要从政治、战略和实践的高度，深化对科学发展观的理解和认识。
学习贯彻党的十七大精神，特别要注重领会和掌握对科学发展观的系统论述；学习领会中国特色社会主义理论体系，特别要把科学发展观作为重点学习内容；加强马克思主义理论武装工作，特别要把科学发展观作为武装头脑的有力武器。
要把科学发展观作为一脉相承的科学体系，与马克思主义基本原理结合起来理解，与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统一起来认识，与党的十六大以来提出的一系列重大战略思想贯通起来把握，不断提高掌握、运用和创新理论的水平。
要坚持学以致用、用以促学，把学习领会科学发展观的认识成果，转化为促进发展的科学思路，确定符合科学发展要求的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点；转化为领导发展的实际能力，完善党领导经济社会发展的体制机制和方式；转化为推动发展的实践行动，全面落实到我省四位一体建设各个领域。
(四)全面理解四位一体建设的战略部署，明确全面建设小康社会的新要求
报告在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出新的更高要求，勾画出夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图，深化和拓展了四位一体建设的总体布局。
在经济建设上，提出增强发展协调性，转变经济发展方式，部署了推进科学发展的“八个方面任务”。在政治建设上，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。在文化建设上，提出兴起社会主义文化建设新高潮，推进社会主义文化大发展大繁荣。在社会建设上，对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了具体部署。在生态文明上，提出基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
这些部署和要求，深刻反映经济社会发展趋势和规律，准确把握各族人民过上更好生活的新期待，抓住了发展中国特色社会主义事业的关键环节，具有很强的现实针对性和实践指导性。 我们要准确领会新部署、新举措，在研究贯彻措施上出新招，在狠抓落实上下功夫，在推进富民强省全面小康上求实效。
(五)准确把握推进伟大工程的新任务，高度自觉地加强党的自身建设
报告强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这是党中央根据世情、国情、党情的变化，给全党提出的崭新课题。
报告把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，明确了六个方面的任务，强调“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”、推进党内民主建设、深化干部人事制度改革、巩固先进性教育成果、加强党风廉政建设等工作。
认真落实这些部署，我们党一定能够建设得更加坚强有力，担负起团结带领人民建设全面小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史使命。
(六)深入学习党的十七大的理论创新成果，不断加深对党和国家大政方针的理解
报告在理论创新上有重大建树，是马克思主义中国化最新成果的光辉文献。首次完整阐明中国特色社会主义理论体系，全面深刻阐述科学发展观的丰富内涵和实践要求，提出了许多新思想、新观点、新论断、新举措。
比如，将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，彰显出中国特色社会主义是不断发展的、开放的；在强调走“中国特色社会主义道路”的同时，提出与之相配套的中国特色的自主创新道路、新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路、政治发展道路五条具体道路，使发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确；首次提出生态文明，实现了科学发展、和谐发展理念的进一步升华；将工业化、城镇化等“四化”扩展为工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”，体现了我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。这样的新内容，在报告中还有很多，要注意学习体会，加深理解，自觉地用以指导实际工作。
二、全面贯彻大会部署，奋力推进富民强省全面小康进程
党的十七大围绕夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标，对党和国家的工作作出战略部署，为做好四川工作指明了方向。
省第九次党代会确立的工作主题、奋斗目标和基本思路，符合党的十七大精神。我们要以党的十七大精神统揽全省工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，继续解放思想，推进改革开放，落实“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务，坚定不移地走科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展之路，加快富民强省全面小康进程。
(一)更加注重解放思想，激发四川改革发展新活力
党的十七大报告在提出的大会主题中明确要求“继续解放思想”。在成就辉煌、事业兴盛的大好形势下，在党的最高政治报告中，突出地强调解放思想，意蕴尤其深刻。
实践在不断发展，思想理论必须随之与时俱进。我们正处在改革发展的关键时期，面对各种新情况新问题，只能在新的实践中寻找新的答案。四川地处西部内陆，与沿海发达地区的差距，在很大程度上是观念上的差距。必须以更大的勇气、更大的力度解放思想，不断激发我省各项工作和事业发展的新活力。
要以学习贯彻党的十七大精神为契机，掀起新一轮思想解放大讨论，结合各地各部门各行业的工作实际，结合干部群众的思想实际，深入讨论，进一步明确需要树立哪些新的思想理念，需要突破哪些思想障碍，需要确立哪些新的目标，需要创新哪些工作方式，需要制定哪些新的政策措施。以开阔的视野谋划发展，以开放的姿态谋求合作，以开明的政策谋取共赢，敢于突破陈规，积极开拓思路，奋发有为地开创新局面。
(二)更加注重转变发展方式，开辟又好又快发展新路子
报告部署经济建设，与以往相比，从形式到内容都有很大变化，反映了发展理念的重大创新、发展思路的重大提升。科学发展是总方向，转变经济发展方式是总要求，又好又快是总目标。就四川来讲，推进科学发展，最根本的是要加快推动“增长型”向“发展型”模式转变。
今年以来，我们坚持科学发展，好中求快，经济发展速度呈加快趋势，前三季度GDP增长14％，是历史最高水平(之前最高是1993年的13.1％)；经济运行的质量效益明显改善，地方财政一般预算收入增长33.4％，增加规模和增长幅度均创10年来新高；经济结构有所优化，投资中农业投资增长41.8％，卫生、社会保障和社会福利业投资增长35.2％，优势资源、装备制造等优势产业投资增长44.9％；工业占GDP的比重上升1.3个百分点，第二产业比重达到47.2％；民营经济占GDP的比重提高2.8个百分点；发展的后劲不断增强，社会消费品零售总额增长16％，全年投资总规模可达5800亿元。同时，我们也要看到，我省经济结构不合理、经济增长方式粗放等问题还比较突出，上半年单位GDP能耗下降2.54％，完成节能减排约束性目标、推进又好又快发展的任务还相当艰巨。报告从提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展等八个方面，对推进科学发展进行了全面部署。我们要全面贯彻，认真落实到经济发展的具体工作中。
当前，要着力抓好四个方面的工作:一是加强自主创新，抓好绵阳科技城、成都高新区建设，把科教资源优势转化为经济发展优势；二是促进产业结构优化升级，着力推进“四个跨越”，加快培育现代产业体系；三是统筹城乡区域发展，加快社会主义新农村建设，促进五大经济区优势互补、共同发展；四是打好节能减排攻坚战，加强生态建设和环境保护，构建人与自然和谐相处的绿色四川。
(三)更加注重深化改革开放，构建推进科学发展新体制
党的十七大报告强调，改革开放是“决定当代中国命运的关键抉择”。改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。当前，我省正处于改革的攻坚阶段、开放的关键时期，要坚持向改革要机制、向开放要活力，形成推进科学发展的体制环境。
稳步推进重点领域和关键环节的改革。继续深化国有企业改革。全面推行行政综合审批。抓好扩权强县工作试点。积极开展“共赢、共建、共享、共生”资源开发模式的试点，支持甘孜开展民族地区资源开发试点，支持攀西地区探索创新资源开发体制机制。
深入推进统筹城乡综合配套改革试验工作。以高度政治责任感抓好成都试验区建设，积极探索创造新的经验。推动全省梯次试点工作，及时总结试点中的有效做法，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。
努力提高对外开放水平。我省正成为国内外客商关注的焦点、投资的热点。要坚持开放带动战略，营造重商、富商、安商的环境，创新招商方式，抓好赴沿海四省(市)招商引资项目的落 实，强化区域合作，共建成渝经济区，主动承接国际产业转移，借助外力加快我省的发展。
(四)更加注重富民惠民改善民生，满足人民群众新期待
党的十七大报告一个鲜明取向，就是准确把握人民新期待，突出改善民生。
温家宝同志在四川省代表团参加讨论时谈到解决民生问题，饱含深情，语重心长。他强调指出，贯彻党的十七大精神，第一是要坚持以人为本，始终把为人民谋利益放在一切工作的首位，作为制定一切政策、推进工作的根本出发点和落脚点，一切给予人民，一切为了人民。温家宝同志的重要讲话，体现了我们党立党为公、执政为民的宗旨，体现了亲民爱民为民的情怀，使我们更加深刻地认识到，一切工作都要以人民利益为根本价值取向，一切工作都要以民生改善为最终检验标准。
民生问题决定人心向背事业兴衰，没有民富，就没有真正的省强；没有民富，也没有真正的和谐。只有努力让全省各族群众过上更好的生活，坚持科学发展才有深厚的力量，构建和谐四川才有坚实的基础。
前三季度，全省城镇居民人均可支配收入达8391元，增加1436元，是改革开放以来的最好水平；农民人均现金收入达2811元，增加383元，呈现出多年来少有的快速增长势头。实施“十大惠民行动”，前三季度投入248亿元，是历年改善民生直接投入最多的，安排的70个分项目标中已有34项完成全年目标。新增就业33万人，新型农村合作医疗覆盖80％的县(市、区)，新解决188万人的安全饮水问题，新通乡村道路1.2万公里，新建沼气池25万口。这些说明，通过全省上下的努力，我们在解决民生难题上又见到了比较好的成效。
要坚持民富为先、民生为重，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步抓好“十大惠民行动”的落实，确保年度计划全面实现。促进基本公共服务均等化，优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，完善城乡医疗卫生服务体系，建立城乡一体社会保障体系，加强社会救助，扎实推进富民安康工程，认真开展阿坝州综合防治大骨节病试点。总之，我们要努力让全省各族人民逐步富起来，过上更加幸福美好的生活。
(五)更加注重民主法制建设，推进政治文明建设新进程
报告强调，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进政治文明建设。
推进人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大新世纪新阶段最广泛的爱国统一战线。扩大基层民主，探索扩大公民有序政治参与的有效途径。
推进依法治省。加强地方立法，加强执法监督检查工作。全面推进依法行政，建设法治政府。深化司法体制改革，加强政法队伍建设，促进司法为民和公正司法。弘扬法治精神，促进各项工作在法治轨道上有序开展。
推进阳光政务。阳光是最好的防腐剂，公开是最大的约束力。积极推进政务公开、村务公开、厂务公开，扩大群众的知情权、决策权、管理权，提高政务的透明度、公众的参与度、政府的公信度。
推进监督约束。注重事前监督和防范，监督关口前移，有效地控制和约束公共权力。完善监督体系，更加注重群众监督、舆论监督，增强监督的合力和实效。
(六)更加注重文化发展。促进文化强省新跨越
坚持一手抓文化事业繁荣、一手抓文化产业发展，以事业发展促进文化产业壮大，以产业成果支持文化事业发展，推动我省文化大发展大繁荣。
加强社会主义核心价值观建设。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，形成中国特色社会主义的精神纽带。
推进文化体制改革。完善文化管理体制机制，加强文化市场监管。深化文化事业单位改革，创新文化企业经营机制。积极引导民营经济投资文化产业。
做强做大文化产业。加快发展一批有竞争力的国有和国有控股文化企业集团，开发富有时代精神和巴蜀特色的优势文化产品，大力发展数字娱乐等新兴文化业态，促进文化产业与相关产业联动发展。
构建公共文化服务体系。加大对公益性文化事业的投入，加强公共文化基础设施和服务网络建设，提供更多的公共文化服务，满足人民群众的精神文化需求。
(七)更加注重和谐稳定，形成共建共享新局面
坚持在共建中共享、共享中共建，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，加快构建和谐四川。
改进群众工作，总结推广前期试点工作经验，在全省推进群众工作中心、惠民帮扶中心、政务服务中心“三大中心”建设，重视做好信访工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制。
创建平安四川，加强治安防控体系建设，严厉打击刑事犯罪活动，改善和加强城乡社区警务工作，扎实推进农村治安集中整治行动。高度警惕、严密防范和严厉打击民族分裂破坏活动，坚决维护我省藏区稳定。
加强社会管理，强化政府社会管理和公共服务职能，推进社区建设，加强流动人口服务和管理，做好关爱农村留守儿童工作。完善突发事件应急管理体制，有效遏制重特大安全事故的发生。
(八)更加注重以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程
认真贯彻党的十七大推进党的建设新部署，始终围绕党的执政能力建设和先进性建设的主线，坚持党要管党、从严治党，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。
一是坚持以马克思主义中国化最新成果指导党建工作。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，开展深入学习实践科学发展观活动，始终围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”开展党建工作，使党员干部始终成为中国特色社会主义的坚定信仰者，贯彻党章、为民谋利的忠实践行者，科学发展、共建和谐的积极促进者。
二是以改革创新精神推进党的建设。适应世情、国情、党情的新变化，应对面临的新课题新考验，创新党建的理念思路、工作方式、体制机制。深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，形成干部选拔任用科学机制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。
三是加强执政能力和先进性建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善领导方式和工作方式，把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，增强贯彻落实科学发展观的能力。巩固和发展先进胜教育活动成果，扎实抓好党员 队伍建设这一基础工程，健全让党员经常受教育、永葆先进胜长效机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。
四是积极扩大党内民主。严格执行民主集中制，坚持党员主体地位，实行党的代表大会代表任期制，做好党代表大会常任制试点，发挥全委会对重大问题的决策作用，实行领导班子讨论重大问题和干部任用票决制。以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。
五是切实加强制度建设。健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。健全干部双重管理体制。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实“一个坚决、三个更加注重”的要求和部署，做好我省加强预防腐败试点工作。
党的十七大报告强调，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。这是党中央向全党提出的新的政治要求，具有很强的现实针对胜。我们要深刻认识“四个一定要”的重大意义，身体力行“四个一定要”的政治要求，坚持为民、开拓、务实、清廉，做到思想更加清醒、政治更加坚定、作风更加务实。
学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，要切实抓紧抓好。全省各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，贯彻中央的统一部署，按照省委的通知要求，认真研究，精心组织，制订周密计划，作出具体安排，迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。要坚持领导机关和领导干部带头，党委(党组)主要负责人亲自抓。要把集中学习与个人自学结合起来、通读文件与专题研讨结合起来、学习理论与思考工作结合起来，力求真正学深、学透、学懂。要围绕党的十七大提出的重大理论和实际问题，集中力量，加强研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。要充分发挥党报党刊等主流媒体的作用，形成强大的舆论声势，使党的十七大精神在我省迅速做到家喻户晓、人人皆知。
党的十七大胜利召开，开启了坚定不移走中国特色社会主义道路，继续推进全面小康社会建设的新征程。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，不断开创富民强省全面小康的新局面!
[此文系10月23日杜青林同志在省委九届三次全体(扩大)会议上，传达学习党的十七大精神时的重要讲话，本刊发袁时略有删节。]
这次大会是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于统一全党思想，集中全党智慧，凝聚全国各族人民力量，承前启后，开创未来，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义，是我们党的发展史、新中国的发展史、中华民族的发展史上又一重要的里程碑。
一、深刻领会大会精神，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来
党的十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志所作的报告中。报告高屋建瓴、博大精深、内涵丰富、求真务实，科学回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，具有很强的政治性、思想性、战略性、理论性和指导性，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。学习领会党的十七大精神，要着重把握以下几个方面。
(一)紧紧围绕大会确立的鲜明主题，深化对高举中国特色社会主义伟大旗帜的认识
党的十七大最鲜明的时代特征，集中体现在确立的大会主题上。报告对主题作了提纲挈领的论述，强调中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。报告对主题进行了深刻阐释，强调“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标”。学习领会党的十七大精神，要紧紧围绕大会确立的主题，抓住这条贯穿全篇的红线。
报告指出，“我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的是要坚持这条道路和这个理论体系。
改革开放29年来，社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机。历史和现实深刻昭示:中国特色社会主义道路，是中国发展的必由之路、造福人民的康庄之路、民族复兴的光明之路。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
报告首次完整地阐述了中国特色社会主义理论体系。这一理论体系，包括的丰富内涵，是改革开放新时期最可宝贵的政治经验；蕴含的科学思想，是当今时代最值得珍惜的政治财富；体现的本质要求，是面向未来最不能动摇的政治原则。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
在前进的道路上，无论遇到什么复杂局面、经历什么风险考验，都必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以旗帜铸就共同理想，以旗帜汇聚蓬勃力量，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
(二)充分认识党的十六大以来的辉煌成就，进一步增强对党和国家事业发展的信心
党的十七大报告总结十六届中央委员会的工作，概括了10个方面成就，鼓舞人心，令人振奋。党的十六大以来的5年，以胡锦涛同志为总书记的党中央励精图治，求真务实，开拓进取，战胜各种困难和风险，推动党和国家工作取得了新的重大成就。
经济大发展大跨越，经济年均增速10.4％，总量突破20万亿元，比2002年翻一番，跃居世界第四；财政收入翻了一番多，对外贸易跃居世界第三。
人民群众得到更多实惠，2002年至2006年，城镇居民人均可支配收入增长52％，农民人均纯收入增长45％，人民生活显著改善。
我们要充分认识到，这些成就来之不易，是在党中央的坚强领导下取得的，是中央的正确决策部署带来的，是全国各族人民团结奋斗创造的，从而不断激发为全面建设小康社会团结奋斗的壮志豪情，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
(三)深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，增强贯彻落实的自觉性坚定性
党的十七大明确提出，把科学发展观作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，强调“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。我们要从政治、战略和实践的高度，深化对科学发展观的理解和认识。
学习贯彻党的十七大精神，特别要注重领会和掌握对科学发展观的系统论述；学习领会中国特色社会主义理论体系，特别要把科学发展观作为重点学习内容；加强马克思主义理论武装工作，特别要把科学发展观作为武装头脑的有力武器。
要把科学发展观作为一脉相承的科学体系，与马克思主义基本原理结合起来理解，与毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统一起来认识，与党的十六大以来提出的一系列重大战略思想贯通起来把握，不断提高掌握、运用和创新理论的水平。
要坚持学以致用、用以促学，把学习领会科学发展观的认识成果，转化为促进发展的科学思路，确定符合科学发展要求的发展战略、发展目标、发展规划和发展重点；转化为领导发展的实际能力，完善党领导经济社会发展的体制机制和方式；转化为推动发展的实践行动，全面落实到我省四位一体建设各个领域。
(四)全面理解四位一体建设的战略部署，明确全面建设小康社会的新要求
报告在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出新的更高要求，勾画出夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图，深化和拓展了四位一体建设的总体布局。
在经济建设上，提出增强发展协调性，转变经济发展方式，部署了推进科学发展的“八个方面任务”。在政治建设上，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。在文化建设上，提出兴起社会主义文化建设新高潮，推进社会主义文化大发展大繁荣。在社会建设上，对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了具体部署。在生态文明上，提出基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
这些部署和要求，深刻反映经济社会发展趋势和规律，准确把握各族人民过上更好生活的新期待，抓住了发展中国特色社会主义事业的关键环节，具有很强的现实针对性和实践指导性。 我们要准确领会新部署、新举措，在研究贯彻措施上出新招，在狠抓落实上下功夫，在推进富民强省全面小康上求实效。
(五)准确把握推进伟大工程的新任务，高度自觉地加强党的自身建设
报告强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这是党中央根据世情、国情、党情的变化，给全党提出的崭新课题。
报告把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，明确了六个方面的任务，强调“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”、推进党内民主建设、深化干部人事制度改革、巩固先进性教育成果、加强党风廉政建设等工作。
认真落实这些部署，我们党一定能够建设得更加坚强有力，担负起团结带领人民建设全面小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史使命。
(六)深入学习党的十七大的理论创新成果，不断加深对党和国家大政方针的理解
报告在理论创新上有重大建树，是马克思主义中国化最新成果的光辉文献。首次完整阐明中国特色社会主义理论体系，全面深刻阐述科学发展观的丰富内涵和实践要求，提出了许多新思想、新观点、新论断、新举措。
比如，将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，彰显出中国特色社会主义是不断发展的、开放的；在强调走“中国特色社会主义道路”的同时，提出与之相配套的中国特色的自主创新道路、新型工业化道路、农业现代化道路、城镇化道路、政治发展道路五条具体道路，使发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确；首次提出生态文明，实现了科学发展、和谐发展理念的进一步升华；将工业化、城镇化等“四化”扩展为工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”，体现了我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。这样的新内容，在报告中还有很多，要注意学习体会，加深理解，自觉地用以指导实际工作。
二、全面贯彻大会部署，奋力推进富民强省全面小康进程
党的十七大围绕夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标，对党和国家的工作作出战略部署，为做好四川工作指明了方向。
省第九次党代会确立的工作主题、奋斗目标和基本思路，符合党的十七大精神。我们要以党的十七大精神统揽全省工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，继续解放思想，推进改革开放，落实“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务，坚定不移地走科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展之路，加快富民强省全面小康进程。
(一)更加注重解放思想，激发四川改革发展新活力
党的十七大报告在提出的大会主题中明确要求“继续解放思想”。在成就辉煌、事业兴盛的大好形势下，在党的最高政治报告中，突出地强调解放思想，意蕴尤其深刻。
实践在不断发展，思想理论必须随之与时俱进。我们正处在改革发展的关键时期，面对各种新情况新问题，只能在新的实践中寻找新的答案。四川地处西部内陆，与沿海发达地区的差距，在很大程度上是观念上的差距。必须以更大的勇气、更大的力度解放思想，不断激发我省各项工作和事业发展的新活力。
要以学习贯彻党的十七大精神为契机，掀起新一轮思想解放大讨论，结合各地各部门各行业的工作实际，结合干部群众的思想实际，深入讨论，进一步明确需要树立哪些新的思想理念，需要突破哪些思想障碍，需要确立哪些新的目标，需要创新哪些工作方式，需要制定哪些新的政策措施。以开阔的视野谋划发展，以开放的姿态谋求合作，以开明的政策谋取共赢，敢于突破陈规，积极开拓思路，奋发有为地开创新局面。
(二)更加注重转变发展方式，开辟又好又快发展新路子
报告部署经济建设，与以往相比，从形式到内容都有很大变化，反映了发展理念的重大创新、发展思路的重大提升。科学发展是总方向，转变经济发展方式是总要求，又好又快是总目标。就四川来讲，推进科学发展，最根本的是要加快推动“增长型”向“发展型”模式转变。
今年以来，我们坚持科学发展，好中求快，经济发展速度呈加快趋势，前三季度GDP增长14％，是历史最高水平(之前最高是1993年的13.1％)；经济运行的质量效益明显改善，地方财政一般预算收入增长33.4％，增加规模和增长幅度均创10年来新高；经济结构有所优化，投资中农业投资增长41.8％，卫生、社会保障和社会福利业投资增长35.2％，优势资源、装备制造等优势产业投资增长44.9％；工业占GDP的比重上升1.3个百分点，第二产业比重达到47.2％；民营经济占GDP的比重提高2.8个百分点；发展的后劲不断增强，社会消费品零售总额增长16％，全年投资总规模可达5800亿元。同时，我们也要看到，我省经济结构不合理、经济增长方式粗放等问题还比较突出，上半年单位GDP能耗下降2.54％，完成节能减排约束性目标、推进又好又快发展的任务还相当艰巨。报告从提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展等八个方面，对推进科学发展进行了全面部署。我们要全面贯彻，认真落实到经济发展的具体工作中。
当前，要着力抓好四个方面的工作:一是加强自主创新，抓好绵阳科技城、成都高新区建设，把科教资源优势转化为经济发展优势；二是促进产业结构优化升级，着力推进“四个跨越”，加快培育现代产业体系；三是统筹城乡区域发展，加快社会主义新农村建设，促进五大经济区优势互补、共同发展；四是打好节能减排攻坚战，加强生态建设和环境保护，构建人与自然和谐相处的绿色四川。
(三)更加注重深化改革开放，构建推进科学发展新体制
党的十七大报告强调，改革开放是“决定当代中国命运的关键抉择”。改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。当前，我省正处于改革的攻坚阶段、开放的关键时期，要坚持向改革要机制、向开放要活力，形成推进科学发展的体制环境。
稳步推进重点领域和关键环节的改革。继续深化国有企业改革。全面推行行政综合审批。抓好扩权强县工作试点。积极开展“共赢、共建、共享、共生”资源开发模式的试点，支持甘孜开展民族地区资源开发试点，支持攀西地区探索创新资源开发体制机制。
深入推进统筹城乡综合配套改革试验工作。以高度政治责任感抓好成都试验区建设，积极探索创造新的经验。推动全省梯次试点工作，及时总结试点中的有效做法，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。
努力提高对外开放水平。我省正成为国内外客商关注的焦点、投资的热点。要坚持开放带动战略，营造重商、富商、安商的环境，创新招商方式，抓好赴沿海四省(市)招商引资项目的落 实，强化区域合作，共建成渝经济区，主动承接国际产业转移，借助外力加快我省的发展。
(四)更加注重富民惠民改善民生，满足人民群众新期待
党的十七大报告一个鲜明取向，就是准确把握人民新期待，突出改善民生。
温家宝同志在四川省代表团参加讨论时谈到解决民生问题，饱含深情，语重心长。他强调指出，贯彻党的十七大精神，第一是要坚持以人为本，始终把为人民谋利益放在一切工作的首位，作为制定一切政策、推进工作的根本出发点和落脚点，一切给予人民，一切为了人民。温家宝同志的重要讲话，体现了我们党立党为公、执政为民的宗旨，体现了亲民爱民为民的情怀，使我们更加深刻地认识到，一切工作都要以人民利益为根本价值取向，一切工作都要以民生改善为最终检验标准。
民生问题决定人心向背事业兴衰，没有民富，就没有真正的省强；没有民富，也没有真正的和谐。只有努力让全省各族群众过上更好的生活，坚持科学发展才有深厚的力量，构建和谐四川才有坚实的基础。
前三季度，全省城镇居民人均可支配收入达8391元，增加1436元，是改革开放以来的最好水平；农民人均现金收入达2811元，增加383元，呈现出多年来少有的快速增长势头。实施“十大惠民行动”，前三季度投入248亿元，是历年改善民生直接投入最多的，安排的70个分项目标中已有34项完成全年目标。新增就业33万人，新型农村合作医疗覆盖80％的县(市、区)，新解决188万人的安全饮水问题，新通乡村道路1.2万公里，新建沼气池25万口。这些说明，通过全省上下的努力，我们在解决民生难题上又见到了比较好的成效。
要坚持民富为先、民生为重，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步抓好“十大惠民行动”的落实，确保年度计划全面实现。促进基本公共服务均等化，优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，完善城乡医疗卫生服务体系，建立城乡一体社会保障体系，加强社会救助，扎实推进富民安康工程，认真开展阿坝州综合防治大骨节病试点。总之，我们要努力让全省各族人民逐步富起来，过上更加幸福美好的生活。
(五)更加注重民主法制建设，推进政治文明建设新进程
报告强调，人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进政治文明建设。
推进人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大新世纪新阶段最广泛的爱国统一战线。扩大基层民主，探索扩大公民有序政治参与的有效途径。
推进依法治省。加强地方立法，加强执法监督检查工作。全面推进依法行政，建设法治政府。深化司法体制改革，加强政法队伍建设，促进司法为民和公正司法。弘扬法治精神，促进各项工作在法治轨道上有序开展。
推进阳光政务。阳光是最好的防腐剂，公开是最大的约束力。积极推进政务公开、村务公开、厂务公开，扩大群众的知情权、决策权、管理权，提高政务的透明度、公众的参与度、政府的公信度。
推进监督约束。注重事前监督和防范，监督关口前移，有效地控制和约束公共权力。完善监督体系，更加注重群众监督、舆论监督，增强监督的合力和实效。
(六)更加注重文化发展。促进文化强省新跨越
坚持一手抓文化事业繁荣、一手抓文化产业发展，以事业发展促进文化产业壮大，以产业成果支持文化事业发展，推动我省文化大发展大繁荣。
加强社会主义核心价值观建设。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，形成中国特色社会主义的精神纽带。
推进文化体制改革。完善文化管理体制机制，加强文化市场监管。深化文化事业单位改革，创新文化企业经营机制。积极引导民营经济投资文化产业。
做强做大文化产业。加快发展一批有竞争力的国有和国有控股文化企业集团，开发富有时代精神和巴蜀特色的优势文化产品，大力发展数字娱乐等新兴文化业态，促进文化产业与相关产业联动发展。
构建公共文化服务体系。加大对公益性文化事业的投入，加强公共文化基础设施和服务网络建设，提供更多的公共文化服务，满足人民群众的精神文化需求。
(七)更加注重和谐稳定，形成共建共享新局面
坚持在共建中共享、共享中共建，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，加快构建和谐四川。
改进群众工作，总结推广前期试点工作经验，在全省推进群众工作中心、惠民帮扶中心、政务服务中心“三大中心”建设，重视做好信访工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制。
创建平安四川，加强治安防控体系建设，严厉打击刑事犯罪活动，改善和加强城乡社区警务工作，扎实推进农村治安集中整治行动。高度警惕、严密防范和严厉打击民族分裂破坏活动，坚决维护我省藏区稳定。
加强社会管理，强化政府社会管理和公共服务职能，推进社区建设，加强流动人口服务和管理，做好关爱农村留守儿童工作。完善突发事件应急管理体制，有效遏制重特大安全事故的发生。
(八)更加注重以改革创新精神加强自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程
认真贯彻党的十七大推进党的建设新部署，始终围绕党的执政能力建设和先进性建设的主线，坚持党要管党、从严治党，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。
一是坚持以马克思主义中国化最新成果指导党建工作。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，开展深入学习实践科学发展观活动，始终围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”开展党建工作，使党员干部始终成为中国特色社会主义的坚定信仰者，贯彻党章、为民谋利的忠实践行者，科学发展、共建和谐的积极促进者。
二是以改革创新精神推进党的建设。适应世情、国情、党情的新变化，应对面临的新课题新考验，创新党建的理念思路、工作方式、体制机制。深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，形成干部选拔任用科学机制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。
三是加强执政能力和先进性建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改善领导方式和工作方式，把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，增强贯彻落实科学发展观的能力。巩固和发展先进胜教育活动成果，扎实抓好党员 队伍建设这一基础工程，健全让党员经常受教育、永葆先进胜长效机制，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。
四是积极扩大党内民主。严格执行民主集中制，坚持党员主体地位，实行党的代表大会代表任期制，做好党代表大会常任制试点，发挥全委会对重大问题的决策作用，实行领导班子讨论重大问题和干部任用票决制。以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。
五是切实加强制度建设。健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。健全干部双重管理体制。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，落实“一个坚决、三个更加注重”的要求和部署，做好我省加强预防腐败试点工作。
党的十七大报告强调，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。这是党中央向全党提出的新的政治要求，具有很强的现实针对胜。我们要深刻认识“四个一定要”的重大意义，身体力行“四个一定要”的政治要求，坚持为民、开拓、务实、清廉，做到思想更加清醒、政治更加坚定、作风更加务实。
学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务，要切实抓紧抓好。全省各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，贯彻中央的统一部署，按照省委的通知要求，认真研究，精心组织，制订周密计划，作出具体安排，迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。要坚持领导机关和领导干部带头，党委(党组)主要负责人亲自抓。要把集中学习与个人自学结合起来、通读文件与专题研讨结合起来、学习理论与思考工作结合起来，力求真正学深、学透、学懂。要围绕党的十七大提出的重大理论和实际问题，集中力量，加强研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。要充分发挥党报党刊等主流媒体的作用，形成强大的舆论声势，使党的十七大精神在我省迅速做到家喻户晓、人人皆知。
党的十七大胜利召开，开启了坚定不移走中国特色社会主义道路，继续推进全面小康社会建设的新征程。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，不断开创富民强省全面小康的新局面!
[此文系10月23日杜青林同志在省委九届三次全体(扩大)会议上，传达学习党的十七大精神时的重要讲话，本刊发袁时略有删节。]