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摘要：铝产业是广西的优势支柱产业，占全区有色金属行业总产值的半壁江山。但在经济发展进入新常态后，依靠资源优势发展壮大的铝产业陷入发展瓶颈，面临诸多困难和挑战。2019年，自治区政府工作报告提出，要推进工业优化升级，强化龙头企业和龙头项目带动，持续推进传统产业“二次创业”，发展铝等有色金属精深加工。为助力广西铝产业高质量发展，自治区科协组织课题组开展了《广西铝产业技术需求调研及发展重点研究》，在充分调研的基础上，对广西铝产业发展存在问题、技术需求进行深入分析，并提出了若干对策建议。
关键词：铝产业;技术创新;产业
课题组深入广西15家涉铝重点企业以及百色市生态型铝产业示范基地开展实地调研、座谈，并辅以发放问卷征集技术难题和专家咨询交流等方式，调研广西铝产业企业发展存在问题、技术需求以及产业发展建议等。结果显示，广西铝产业已形成了较为完整的铝产业链和铝工业体系，但铝工业体系仍有较多传统型企业，与世界级铝工业企业相比，在技术创新、产业结构、质量效益、绿色发展等方面仍有一定差距，铝产业发展瓶颈依然存在。
一、广西铝产业发展存在问题
（一）技术创新能力欠缺，知识产权保护意识薄弱
1技术创新能力不足
基础共性关键技术、精深加工技术和应用技术研发不足，产品普遍存在质量稳定性差和成本高等问题;结构性矛盾依然突出，电解铝等部分冶炼及低端加工产能过剩与部分品种及高端深加工产品短缺并存。
2高端创新平台缺乏
全区仅有8个自治区级涉铝工程技术研究中心，且多集中在氧化铝、电解铝企业，铝精深加工方面多研发机构不足;已建成的国家铝金属产品质量监督检验中心因投入不足，铝产品检验检测能力人才、装备尚无法满足铝“二次创业”的快速发展需求。
3企业技术改造投资意愿较低。在大经济环境萎靡的背景下，企业对项目投资态度愈加谨慎，市场空间判断、对前景担忧、金融体系环境紧缩都导致企业不敢轻易贷款去做技改投资项目。企业固定资产投资意愿不强，在投融资难而贵的背景下，企业技术改造投资积极性难以期待。
4知识产权保护意识薄弱，自主创新技术和产品比较欠缺，相关专利申请很少，不利于产业的健康持续发展。截止2019年12月，全国共申请铝产业相关专利21761383项，广西申请相关专利272526项，仅占全国的1.25%。全国共授权铝产业相关发明专利3751206项，广西获得授权28889项，仅占全国发明专利授权量0.77%，远远没有发挥广西作为我国鋁资源大省的优势。
（二）环保压力日益加大，转型升级步履艰难
生产氧化铝和电解铝会产生大量废弃物（尾矿、赤泥、废气、废水等）进而影响生态环境。新环保法对违规排放废弃物高处罚、严处理。为顺应工艺和装备的环保节能、绿色发展要求，铝企业不得不持续淘汰高耗能、高污染的装备，改进庞大的体量，这给资金链环节本就存在问题的整体行业探索转型升级途径带来了无形压力。2015年以来，铝价继续低位震荡，废铝价格持稳为主，市场交易清冷难改。众贸易商挺价惜售，各废铝报价较之前有所上涨;而诸多地区受环保打压严重，再生铝厂受到影响开工率明显不足，收货量也在减少。铝价不景气，再生铝冶炼利润低迷，下游出货困难，不少铝加工企业不再做加工而是转做废铝贸易。
（三）铝产业链发展不完善，高精产品研发滞后
广西氧化铝、电解铝、铝加工生产能力不配套，铝加工明显滞后于铝冶炼生产，铝工业总体上仍处于中低端、粗放型发展阶段。铝加工业的整体技术水平、装备和产业结构与国内外先进水平相比还有一定差距。广西铝材产量在全国的占比不高，约占全国的6%，在铝加工业产品构成仍以中低档产品为主（建筑型材约占挤压材的70%左右），只有少数铝加工企业是以生产铝箔、铝板材、铝带材、挤压管和工业型材为主。产业集中度不高、企业规模偏小、企业产品同质化、铝加工企业与终端用户之间的研发合作不足。
二、加快广西铝产业发展的对策和建议
（一）完善服务保障措施，助推铝产业高质量发展
1加强组织领导，统筹高质量发展
成立广西铝产业发展领导机构，统筹协调广西铝工业精深加工、高质量发展的基地和研发中心的全局性工作，加强战略谋划，指导各部门协同开展工作，协调跨部门重要事项，加强对重要工作落实情况的督促检查，定期向自治区领导汇报铝产业高质量发展工作进展情况。
2瞄准“靶点”企业，开展招商攻关
将铝材精深加工方面、铝材料应用方面的知名企业作为“靶点”企业，自治区投促局、发展改革委、工业和信息化委、国资委等部门要加强指导，指导各市对“靶点”企业按对广西铝精深加工产业链构建的重要性，进行分级筛选，开展精准招商，集中攻关，寻求突破。
3积极落实财税政策，扶持铝产业发展
通过财税政策支持企业研发制造铝产业装备产品，鼓励企业通过零件加工、部件组装和总装等工序生产成套装备产品，在全区范围内支持铝装备产品首台装备示范应用，扶持铝加工装备制造业壮大发展。通过优惠政策，扶持铝加工高精尖龙头企业做大做强，补齐产业链缺失环节，实现铝精深加工产业集聚发展。
4设立专项基金，拉动铝加工产业发展
积极推动设立广西生态型铝产业投资基金，带动社会资本投资广西铝产业。鼓励银行业金融机构加大对铝产业重点项目的信贷支持，鼓励重点铝企业上市融资、发行企业债券和短期融资券、中期票据。通过基金形式撬动金融资本和其他社会资本，支持铝精深加工龙头企业做大做强。
（二）增强技术创新能力，加快企业技术改造
1健全铝产业技术研发体系，开展关键技术攻关
围绕铝工业发展重点难点，建立铝行业科技创新平台建设的协同机制，引导企业、科研院校形成多方联动，推动赤泥综合利用、新型铝合金及性能的研究、高强高损伤容限铝合金材料开发、再生铝高效利用等方面的应用研究。大力支持高效节能铝电解技术创新等战略联盟开展技术攻关，加快组建交通运输和航空航天用铝、赤泥综合利用等产业技术创新战略联盟，着力突破制约铝工业核心关键技术和共性基础技术，提高产业核心竞争能力。 2加快先进适用技术的引进与开发，提高涉铝企业技术水平支持铝工业运用先进适用技术、高新技术及智能化技术，对现有企业生产工艺及装备进行升级改造，提高企业技术装备水平。重点推广低品位铝土矿生产氧化铝高效节能技术、氧化铝生产过程余热回收利用技术，新型阴极结构铝电解槽等低电压高效铝电解技术，电解铝液直接制备合金锭坯等短流程加工制造技术等。
（三）调整产业布局，完善上下游产业链
1大力推进煤电铝一体化建设
加快建设百色、来宾、防城港等铝工业专用电力局域网，大力开展铝企业与发电企业直接交易、推动铝工业园区组建电力营销主体、向铝产业配置水电资源、提升电解铝企业自备动力车间发电能力、鼓励发电企业与铝企业开展战略合作建立铝电联合体等多种方式，降低电解铝生产成本。
2重点发展高性能铝合金及其深加工产品和工艺
加快开展航空用高抗损伤容限合金、高强度铝合金品种开发，以及铝合金薄板、厚板、型材和锻件的工程化技术开发，满足航空及国防科技工业对高性能铝合金材料的要求。开发具有自主知识产权的轨道交通用大型型材用铝合金新材料、具有较好成形性能的汽车车身用铝合金板材，以及液化天然气船（LNG）用合金板材生产技术。
3支撑采取联合重组的方式优化铝产业一体化布局。支持优势大型骨干企业开展跨地区、混合所有制联合重组。支持区域内企业联合重组，提高产业集中度。按照铝产业“铝土矿-氧化铝-电解铝-鋁加工-铝精深加工-下游应用-成套装备”方向，全面发展铝精深加工产品，拓展下游应用，实现品种增加、替代进口、规模扩大，积极消化铝材料和铝材产品，建立汽车用铝、交通用铝、航空航天用铝、电子电器用铝、建筑建材用铝等五条产业链，通过补链、延链、强链，不断优化产业结构，逐步形成就有较强竞争力的完整产业链。
（四）壮大人才队伍，完善铝产业人才储备
1根据产业发展需求编制铝产业人才发展目录
有计划地培养引进战略性铝合金精深加工及应用各类人才。
2支持产学研合作方式培养所需高端人才
根据铝产业人才发展需要，与高校院所联合培养高层次工程技术与工程管理人才，充分利用高校的师资力量，加强再教育培训，提高专业技术人员技能。积极探索与高校人才培养的新思路，建立多种形式的产学研合作关系，促进铝企业与广西大学、东北大学、华中理工大学等在铝合金新材料及应用领域加强合作，共同办学，培养一批产业发展所需的高端人才。
3出台更富有吸引力的人才政策
对到广西投资创业、符合条件的铝合金新材料及应用领域高级人才给予优先与便利服务。同时充分挖掘广西区内外高校、科研机构和重点企业的核心发明人资源，通过引进、合作等方式丰富广西在铝产业链中下游方面的人才梯队，逐步形成高水平的研发团队。
4.重视本土铝产业人才的挖掘培养
重点借助广西本地已具一定规模的企业和科研机构的创新人才，积极培养铝产业创新性高端人才。
参考文献：
[1]赵月.铝产业广西区内外发展现状对比分析[J].轻金属，2021，（08）：1-4+21.
[2]奚淑亚.新形势下中国铝产业高质量发展策略分析[J].金属功能材料，2021，（04）：106-110.
[3]李健.关于我国铝产业发展的思考[J].有色金属加工，2021，（02）：11-13.
[4]赵月.广西铝产业高质量发展研究[J].市场论坛，2021，（03）：47-53.
关键词：铝产业;技术创新;产业
课题组深入广西15家涉铝重点企业以及百色市生态型铝产业示范基地开展实地调研、座谈，并辅以发放问卷征集技术难题和专家咨询交流等方式，调研广西铝产业企业发展存在问题、技术需求以及产业发展建议等。结果显示，广西铝产业已形成了较为完整的铝产业链和铝工业体系，但铝工业体系仍有较多传统型企业，与世界级铝工业企业相比，在技术创新、产业结构、质量效益、绿色发展等方面仍有一定差距，铝产业发展瓶颈依然存在。
一、广西铝产业发展存在问题
（一）技术创新能力欠缺，知识产权保护意识薄弱
1技术创新能力不足
基础共性关键技术、精深加工技术和应用技术研发不足，产品普遍存在质量稳定性差和成本高等问题;结构性矛盾依然突出，电解铝等部分冶炼及低端加工产能过剩与部分品种及高端深加工产品短缺并存。
2高端创新平台缺乏
全区仅有8个自治区级涉铝工程技术研究中心，且多集中在氧化铝、电解铝企业，铝精深加工方面多研发机构不足;已建成的国家铝金属产品质量监督检验中心因投入不足，铝产品检验检测能力人才、装备尚无法满足铝“二次创业”的快速发展需求。
3企业技术改造投资意愿较低。在大经济环境萎靡的背景下，企业对项目投资态度愈加谨慎，市场空间判断、对前景担忧、金融体系环境紧缩都导致企业不敢轻易贷款去做技改投资项目。企业固定资产投资意愿不强，在投融资难而贵的背景下，企业技术改造投资积极性难以期待。
4知识产权保护意识薄弱，自主创新技术和产品比较欠缺，相关专利申请很少，不利于产业的健康持续发展。截止2019年12月，全国共申请铝产业相关专利21761383项，广西申请相关专利272526项，仅占全国的1.25%。全国共授权铝产业相关发明专利3751206项，广西获得授权28889项，仅占全国发明专利授权量0.77%，远远没有发挥广西作为我国鋁资源大省的优势。
（二）环保压力日益加大，转型升级步履艰难
生产氧化铝和电解铝会产生大量废弃物（尾矿、赤泥、废气、废水等）进而影响生态环境。新环保法对违规排放废弃物高处罚、严处理。为顺应工艺和装备的环保节能、绿色发展要求，铝企业不得不持续淘汰高耗能、高污染的装备，改进庞大的体量，这给资金链环节本就存在问题的整体行业探索转型升级途径带来了无形压力。2015年以来，铝价继续低位震荡，废铝价格持稳为主，市场交易清冷难改。众贸易商挺价惜售，各废铝报价较之前有所上涨;而诸多地区受环保打压严重，再生铝厂受到影响开工率明显不足，收货量也在减少。铝价不景气，再生铝冶炼利润低迷，下游出货困难，不少铝加工企业不再做加工而是转做废铝贸易。
（三）铝产业链发展不完善，高精产品研发滞后
广西氧化铝、电解铝、铝加工生产能力不配套，铝加工明显滞后于铝冶炼生产，铝工业总体上仍处于中低端、粗放型发展阶段。铝加工业的整体技术水平、装备和产业结构与国内外先进水平相比还有一定差距。广西铝材产量在全国的占比不高，约占全国的6%，在铝加工业产品构成仍以中低档产品为主（建筑型材约占挤压材的70%左右），只有少数铝加工企业是以生产铝箔、铝板材、铝带材、挤压管和工业型材为主。产业集中度不高、企业规模偏小、企业产品同质化、铝加工企业与终端用户之间的研发合作不足。
二、加快广西铝产业发展的对策和建议
（一）完善服务保障措施，助推铝产业高质量发展
1加强组织领导，统筹高质量发展
成立广西铝产业发展领导机构，统筹协调广西铝工业精深加工、高质量发展的基地和研发中心的全局性工作，加强战略谋划，指导各部门协同开展工作，协调跨部门重要事项，加强对重要工作落实情况的督促检查，定期向自治区领导汇报铝产业高质量发展工作进展情况。
2瞄准“靶点”企业，开展招商攻关
将铝材精深加工方面、铝材料应用方面的知名企业作为“靶点”企业，自治区投促局、发展改革委、工业和信息化委、国资委等部门要加强指导，指导各市对“靶点”企业按对广西铝精深加工产业链构建的重要性，进行分级筛选，开展精准招商，集中攻关，寻求突破。
3积极落实财税政策，扶持铝产业发展
通过财税政策支持企业研发制造铝产业装备产品，鼓励企业通过零件加工、部件组装和总装等工序生产成套装备产品，在全区范围内支持铝装备产品首台装备示范应用，扶持铝加工装备制造业壮大发展。通过优惠政策，扶持铝加工高精尖龙头企业做大做强，补齐产业链缺失环节，实现铝精深加工产业集聚发展。
4设立专项基金，拉动铝加工产业发展
积极推动设立广西生态型铝产业投资基金，带动社会资本投资广西铝产业。鼓励银行业金融机构加大对铝产业重点项目的信贷支持，鼓励重点铝企业上市融资、发行企业债券和短期融资券、中期票据。通过基金形式撬动金融资本和其他社会资本，支持铝精深加工龙头企业做大做强。
（二）增强技术创新能力，加快企业技术改造
1健全铝产业技术研发体系，开展关键技术攻关
围绕铝工业发展重点难点，建立铝行业科技创新平台建设的协同机制，引导企业、科研院校形成多方联动，推动赤泥综合利用、新型铝合金及性能的研究、高强高损伤容限铝合金材料开发、再生铝高效利用等方面的应用研究。大力支持高效节能铝电解技术创新等战略联盟开展技术攻关，加快组建交通运输和航空航天用铝、赤泥综合利用等产业技术创新战略联盟，着力突破制约铝工业核心关键技术和共性基础技术，提高产业核心竞争能力。 2加快先进适用技术的引进与开发，提高涉铝企业技术水平支持铝工业运用先进适用技术、高新技术及智能化技术，对现有企业生产工艺及装备进行升级改造，提高企业技术装备水平。重点推广低品位铝土矿生产氧化铝高效节能技术、氧化铝生产过程余热回收利用技术，新型阴极结构铝电解槽等低电压高效铝电解技术，电解铝液直接制备合金锭坯等短流程加工制造技术等。
（三）调整产业布局，完善上下游产业链
1大力推进煤电铝一体化建设
加快建设百色、来宾、防城港等铝工业专用电力局域网，大力开展铝企业与发电企业直接交易、推动铝工业园区组建电力营销主体、向铝产业配置水电资源、提升电解铝企业自备动力车间发电能力、鼓励发电企业与铝企业开展战略合作建立铝电联合体等多种方式，降低电解铝生产成本。
2重点发展高性能铝合金及其深加工产品和工艺
加快开展航空用高抗损伤容限合金、高强度铝合金品种开发，以及铝合金薄板、厚板、型材和锻件的工程化技术开发，满足航空及国防科技工业对高性能铝合金材料的要求。开发具有自主知识产权的轨道交通用大型型材用铝合金新材料、具有较好成形性能的汽车车身用铝合金板材，以及液化天然气船（LNG）用合金板材生产技术。
3支撑采取联合重组的方式优化铝产业一体化布局。支持优势大型骨干企业开展跨地区、混合所有制联合重组。支持区域内企业联合重组，提高产业集中度。按照铝产业“铝土矿-氧化铝-电解铝-鋁加工-铝精深加工-下游应用-成套装备”方向，全面发展铝精深加工产品，拓展下游应用，实现品种增加、替代进口、规模扩大，积极消化铝材料和铝材产品，建立汽车用铝、交通用铝、航空航天用铝、电子电器用铝、建筑建材用铝等五条产业链，通过补链、延链、强链，不断优化产业结构，逐步形成就有较强竞争力的完整产业链。
（四）壮大人才队伍，完善铝产业人才储备
1根据产业发展需求编制铝产业人才发展目录
有计划地培养引进战略性铝合金精深加工及应用各类人才。
2支持产学研合作方式培养所需高端人才
根据铝产业人才发展需要，与高校院所联合培养高层次工程技术与工程管理人才，充分利用高校的师资力量，加强再教育培训，提高专业技术人员技能。积极探索与高校人才培养的新思路，建立多种形式的产学研合作关系，促进铝企业与广西大学、东北大学、华中理工大学等在铝合金新材料及应用领域加强合作，共同办学，培养一批产业发展所需的高端人才。
3出台更富有吸引力的人才政策
对到广西投资创业、符合条件的铝合金新材料及应用领域高级人才给予优先与便利服务。同时充分挖掘广西区内外高校、科研机构和重点企业的核心发明人资源，通过引进、合作等方式丰富广西在铝产业链中下游方面的人才梯队，逐步形成高水平的研发团队。
4.重视本土铝产业人才的挖掘培养
重点借助广西本地已具一定规模的企业和科研机构的创新人才，积极培养铝产业创新性高端人才。
参考文献：
[1]赵月.铝产业广西区内外发展现状对比分析[J].轻金属，2021，（08）：1-4+21.
[2]奚淑亚.新形势下中国铝产业高质量发展策略分析[J].金属功能材料，2021，（04）：106-110.
[3]李健.关于我国铝产业发展的思考[J].有色金属加工，2021，（02）：11-13.
[4]赵月.广西铝产业高质量发展研究[J].市场论坛，2021，（03）：47-53.