群众工作一“网”牵

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  2013年9月18日一大早,李军就开始登录群工网。
  系统立即弹出一个对话框——“您有两条信息未办结……”
  “马上商讨解决方案,否则要逾期了。”李军自言自语。
  作为万州区高笋塘街道综治科科长,这是李军每天上班的第一件事情。
  “群众反映的问题,限期解决。”李军说,“否则,群工网会自动亮红黄牌。”
  李军所说的群工网,就是万州区群众工作信息管理系统。
  “新时期,创新群众工作方式方法,促进解决群众问题及时高效,倒逼干部改进作风,这是我们创建群工网的初衷。”万州区委常委、组织部长洪承义说。
  从2012年底试运行至今,群工网共收集问题1.26万条,处理1.23万条,处理率达97%。
  一张“网”,织出了群众工作新篇章。
  “一网打尽”
  2012年12月20日,万州区九池乡桐花村。
  一大早,村主任谭家成就夹着民情日志本走访村民。
  “旁边的屠宰场污水到处流,奇臭无比……”在自家院坝内,吴宗银一手捏着鼻子,一手指向屠宰场。
  “没问题,我们一定及时解决。”谭家成早已闻到臭味,边记录,边答复吴宗银。
  为了充实群众工作力量,万州以网格为单元,将每个乡镇(街道)作为一个大网格,每个村(社区)作为一个单元网格,将联系乡镇(街道)的区级领导、帮扶部门纳入网格单元,整合力量为群众服务。
  谭家成便是负责桐花村这一网格的网格员,同时,他也是群工网的信息员。
  “群工网已覆盖全区,共1975个连接点。”万州群众工作办公室指挥中心负责人、信访办主任刘道平说,“通过网格员、干部走访、赶场‘面对面’等活动,将收集的问题录入社情民意、信访事务、督查督办等六个子系统。”
  晚上,谭家成便把这一问题录入到“社情民意”一栏。
  在群工网上,“桐花村屠宰场污水污染”问题自动备案——限期七天解决。
  第二天,吴宗银家。
  九池乡分管副乡长李勇、屠宰场老板宋伦权、谭家成围桌而坐。
  “要建立污水处理系统,修建化粪池。”李勇提出解决方案。
  “15天之内建好。”宋伦权当场保证。
  一旁的吴宗银和附近群众喜笑颜开。
  半月后,吴宗银反映的问题得到解决。
  “万州是移民大区,群众矛盾复杂而集中,采用‘网格 网络’的新模式,可以将群众问题‘一网打尽’,分级联动、限期解决。”洪承义说。
  分级联动
  2013年6月7日,九池乡下场社区用水困难诉求商讨会现场。
  “我们社区由泉活水库提供水源,天气干旱,水库干涸,导致用水困难。”下场社区干部汇报调查情况。
  “要解决问题,需要一大笔资金呀!”社区党支部书记周仕银有点犯难,决定上报乡里。
  接到信息,九池乡党委、政府立即筹资30万元,解决居民临时用水,但对于从根本上解决问题,九池乡有心无力,于是将此问题反映到区指挥中心。
  6月25日,区指挥中心。
  一块巨大的电子屏幕上,实时更新各类诉求——九池乡的报请信息也在其中。
  “分派到区水利局,并报请区领导协调。”指挥中心研判后决定。
  7月2日,副区长张国建率区水利局等部门领导到现场办公。
  “对泉活水库进行加固维修,整修渠堰,保证居民长期用水……”张国建给出了解决方案。
  随后,区水利局立即落实。
  “群众诉求解决共有五个层级,一、二层级的村(社区)、镇(街道)能够办理的,限期办结;不能办理的,则上交给第三层级的区指挥中心。”刘道平说,“由指挥中心研判,派遣到第四层级的区级部门或直接报请第五层级区委、区政府。”
  “像修路等这种大工程,要牵涉多个部门,过去要挨个打报告,如今只需在系统里反映,指挥中心牵线搭桥,工作好开展多了。”周仕银兴奋地说。
  “群工系统的‘大脑中枢’就是区指挥中心。通过整合资源,进行研判和派遣,各层级、部门分级联动。”刘道平说,在指挥中心的协调下,各种“疑难杂症”得以解决。
  决策參考
  2013年2月28日,区指挥中心汇总分析会。
  “整个2月份,有十几个乡镇反映农村场镇环境卫生差,问题比较集中。”区信访办群工科副科长胡禄建报告汇总情况。
  “再梳理一下,实地调研后,形成报告上报区领导。”刘道平说。
  4月9日,区委主要领导在调研报告上批示:“今年开始要把场镇的污水、垃圾处理纳入重要议事日程,并着手行动,尽快改变环境状况。”区委、区政府责成区发改委、区市政园林局提出方案。
  5月13日,区委、区政府下发《关于加快推进统筹城乡重点工作的决定》,提出在十二五期间,投入6300万元,建成41个镇乡生活垃圾收运系统和8个片区垃圾压缩中转站,建立乡镇生活垃圾收运处置体系。
  2013年4月29日,钟鼓楼街道玉安社区21户居民到街道办事处反映,集资房的产权证一直没办下来。
  在群工网的协调下,居民反映的问题得到顺利解决。然而,指挥中心在系统内发现,随着三峡移民搬迁,城市建设加快,类似问题很多。上报区领导后,经过相关单位多次调研会商,万州区《关于切实解决房地产权证办理遗留问题的意见》出台,1710多户房地产权证遗留问题得以解决。
  “从个案中发现普遍性问题,通过汇总分析,群工网很好地发挥了决策参考作用。”刘道平说,“同时,干部也被充分调动起来。”
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