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摘 要：立党为公，执政为民，是保持共产党员先进性的重要体现，是需要是党员领导干部身体力行的现实任务，他不仅要有愿望和热情，更要有过硬的本领。因此，每位党员领导干部必须把自己担负的职责与执政为民的使命联系起来，以强烈的使命感、责任感，积极进取，求真务实，奋发有为，在具体岗位上切实提高执政为民的能力。
关键词：党员干部；群众；执政
一、不断提高科学决策能力，靠正确的决策实现群众愿望
决策是领导的基本职责，是实现群众利益的最重要的环节。决策正确，成事之始；决策失误，败事之源。任何一项决策，都与群众的利益息息相关，决策失误，受害最大的是群众。领导干部要在执行为民上有所作为，就必须把提高科学决策能力作为经常性的重要任务。
（一）把学习理论作为提高科学决策能力的重要途径。应该充分认识到，领导干部的学习不仅是个人行为，更是社会行为；不仅是个人需要，更是社会责任；不仅关系到个人的成长进步，更关系到党的事业的兴衰成败。当前最根本的就是要扎扎实实地学好“三个代表”重要思想，努力在认识上求深化，在理解上求深入，在落实上求实破，切实把理论知识转化为决策能力。
（二）把维护群众利益作为提高科学决策能力的根本目的。作为一级领导，无论作任何决策，都要把实现好、维护好、发展好群众利益作为根本的出发点和落脚点。在制定深化改革、促进发展、保持稳定等各方面决策时，要坚持科学的发展观，统筹兼顾，妥善处理各方面的利益，切实避免“经验决策”、“分散决策”和“感情决策”等问题。要抓大局、抓大事、抓主要矛盾，把群众关注的热点、难点问题作为决策的重点内容，确保我们的决策符合群众的根本利益。要把群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋富民之策，多办利民之事，做名副其实的人民利益的忠实代表。
（三）把依靠群众作为提高科学决策能力的关键环节。决策前，要深入到群众中去，向能者求教，向智者问策，使决策充分体现民意，充分集中民智；决策中，要把权力交给群众，调动群众广泛参与，虚心听取群众意见；决策后，要回到群众中去，广泛听取群众的意见，对群众不理解的要耐心解释，对群众不满意的要及时进行改进，对群众反对的要坚决予以纠正。对重大问题和重要工作的决策，必须坚持调查研究，做到方案从实际中来，办法到群众中找，把群众的呼声作为决策的第一信号，确保决策的科学性、正确性。
二、不断提高攻关破难的能力，靠解决实际问题满足群众需要
践行执政为民的要求，必须为群众解决实际问题。群众是最讲实际的，他们往往从身边最细小的事情、最具体的变化来审视我们的党，体验我们的决策，观察我们的各级干部。这就要求我们每一位党员领导干部必须切实增强为群众办实事的意识，加大办实事的力度，提高办实事的能力，尤其要切实解决好那些群众迫切需要解决的急事、难事。
（一）要鼓足勇气，增强解决实际问题的主动性。党员领导干部一定要主动把群众的难事放在心上、抓在手里，以非凡的勇气、改革的办法、极大的毅力予以解决。要敢于到困难最大、矛盾最集中、群众最多的地方去，与群众打成一片，虚心听取群众的意见和建议，与群众一起研究解决困难的办法。
（二）要体察实情，增强解决实际问题的针对性。解决群众的困难，靠一般性号召、靠坐在办公室发号施令是不行的，必须沉到基层去，弄清实情，对症下药。为此，各级领导干部要大兴调查研究之风，既要“声”到基层，又要“身”到基层，更要“心”到基层。要在深入实际、了解真情上下功夫，在求真务实、真抓实干上下功夫，在凝聚民心、团结群众上下功夫。
（三）要立足自身，增强解决实际问题的创造性。要解决好涉及群众的急难问题，既要靠上下共同努力，更要靠各级领导干部一定要注意重点解决好牵动全局、事关群众切实利益的急难问题，力争抓一件成一件。要重视解决热点和敏感的问题，对影响群众情绪和单位风气的突出问题，要采取上下联动、专项治理的办法，一个一个地攻克。对那些具有长期性、顽固性的问题，要扭住不放，常抓不懈，不断巩固和扩大成果。对出现的新问题，要不断适应新情况，探索新路子，拿出新对策，总结出新经验。千方百计地为群众排忧解难，把党和政府的关怀送到群众的心坎上。
三、不断提高依法行政能力，靠规范秩序维护群众利益
在实施依法治国的新形势下，强调发挥法规制度的约束作用显得尤为重要和迫切。各级领导干部要按照习总书记的要求，注重提高依法行政能力，切实维护好广大群众的政治、经济和文化权益。
（一）要在转变思想观念中提高依法行政能力。必须强化依法行政的观念，使上下都能充分认识到，依法行政是与时俱进、创新发展的客观趋势，是贯彻依法治国方略的具体举措，是改进领导作风、克服形式主义和官僚主义的强大武器。必须树立依法行政、科学指导的理念，坚决纠正思想上的错误观念和认识上的偏差。
（二）要在学习与实践的结合中提高依法行政能力。各级领导干部要把系统学习有关法律法规作为必修课和常修课，并把学到的知识转化为规范自身行为和指导工作的实际能力，转化为为群众谋利益的具体能力，逐渐养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。要强化程序意识，依法规范自身行使各项职权的行为，不断提高依法行政的自觉性；带头学法懂法，带头遵纪守法，带头秉公执法。
（三）要在拓展民主监督中提高依法行政能力，就必须切实发挥党内监督的作用，认真贯彻民主集中制原则；必须切实发挥群众的监督作用，坚持企务公开制度，广泛接受群众监督，保证决策的公正透明；必须切实加强制度建设，建立公开、平等参与机制，为民主监督提供坚强的制度保证。
关键词：党员干部；群众；执政
一、不断提高科学决策能力，靠正确的决策实现群众愿望
决策是领导的基本职责，是实现群众利益的最重要的环节。决策正确，成事之始；决策失误，败事之源。任何一项决策，都与群众的利益息息相关，决策失误，受害最大的是群众。领导干部要在执行为民上有所作为，就必须把提高科学决策能力作为经常性的重要任务。
（一）把学习理论作为提高科学决策能力的重要途径。应该充分认识到，领导干部的学习不仅是个人行为，更是社会行为；不仅是个人需要，更是社会责任；不仅关系到个人的成长进步，更关系到党的事业的兴衰成败。当前最根本的就是要扎扎实实地学好“三个代表”重要思想，努力在认识上求深化，在理解上求深入，在落实上求实破，切实把理论知识转化为决策能力。
（二）把维护群众利益作为提高科学决策能力的根本目的。作为一级领导，无论作任何决策，都要把实现好、维护好、发展好群众利益作为根本的出发点和落脚点。在制定深化改革、促进发展、保持稳定等各方面决策时，要坚持科学的发展观，统筹兼顾，妥善处理各方面的利益，切实避免“经验决策”、“分散决策”和“感情决策”等问题。要抓大局、抓大事、抓主要矛盾，把群众关注的热点、难点问题作为决策的重点内容，确保我们的决策符合群众的根本利益。要把群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋富民之策，多办利民之事，做名副其实的人民利益的忠实代表。
（三）把依靠群众作为提高科学决策能力的关键环节。决策前，要深入到群众中去，向能者求教，向智者问策，使决策充分体现民意，充分集中民智；决策中，要把权力交给群众，调动群众广泛参与，虚心听取群众意见；决策后，要回到群众中去，广泛听取群众的意见，对群众不理解的要耐心解释，对群众不满意的要及时进行改进，对群众反对的要坚决予以纠正。对重大问题和重要工作的决策，必须坚持调查研究，做到方案从实际中来，办法到群众中找，把群众的呼声作为决策的第一信号，确保决策的科学性、正确性。
二、不断提高攻关破难的能力，靠解决实际问题满足群众需要
践行执政为民的要求，必须为群众解决实际问题。群众是最讲实际的，他们往往从身边最细小的事情、最具体的变化来审视我们的党，体验我们的决策，观察我们的各级干部。这就要求我们每一位党员领导干部必须切实增强为群众办实事的意识，加大办实事的力度，提高办实事的能力，尤其要切实解决好那些群众迫切需要解决的急事、难事。
（一）要鼓足勇气，增强解决实际问题的主动性。党员领导干部一定要主动把群众的难事放在心上、抓在手里，以非凡的勇气、改革的办法、极大的毅力予以解决。要敢于到困难最大、矛盾最集中、群众最多的地方去，与群众打成一片，虚心听取群众的意见和建议，与群众一起研究解决困难的办法。
（二）要体察实情，增强解决实际问题的针对性。解决群众的困难，靠一般性号召、靠坐在办公室发号施令是不行的，必须沉到基层去，弄清实情，对症下药。为此，各级领导干部要大兴调查研究之风，既要“声”到基层，又要“身”到基层，更要“心”到基层。要在深入实际、了解真情上下功夫，在求真务实、真抓实干上下功夫，在凝聚民心、团结群众上下功夫。
（三）要立足自身，增强解决实际问题的创造性。要解决好涉及群众的急难问题，既要靠上下共同努力，更要靠各级领导干部一定要注意重点解决好牵动全局、事关群众切实利益的急难问题，力争抓一件成一件。要重视解决热点和敏感的问题，对影响群众情绪和单位风气的突出问题，要采取上下联动、专项治理的办法，一个一个地攻克。对那些具有长期性、顽固性的问题，要扭住不放，常抓不懈，不断巩固和扩大成果。对出现的新问题，要不断适应新情况，探索新路子，拿出新对策，总结出新经验。千方百计地为群众排忧解难，把党和政府的关怀送到群众的心坎上。
三、不断提高依法行政能力，靠规范秩序维护群众利益
在实施依法治国的新形势下，强调发挥法规制度的约束作用显得尤为重要和迫切。各级领导干部要按照习总书记的要求，注重提高依法行政能力，切实维护好广大群众的政治、经济和文化权益。
（一）要在转变思想观念中提高依法行政能力。必须强化依法行政的观念，使上下都能充分认识到，依法行政是与时俱进、创新发展的客观趋势，是贯彻依法治国方略的具体举措，是改进领导作风、克服形式主义和官僚主义的强大武器。必须树立依法行政、科学指导的理念，坚决纠正思想上的错误观念和认识上的偏差。
（二）要在学习与实践的结合中提高依法行政能力。各级领导干部要把系统学习有关法律法规作为必修课和常修课，并把学到的知识转化为规范自身行为和指导工作的实际能力，转化为为群众谋利益的具体能力，逐渐养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。要强化程序意识，依法规范自身行使各项职权的行为，不断提高依法行政的自觉性；带头学法懂法，带头遵纪守法，带头秉公执法。
（三）要在拓展民主监督中提高依法行政能力，就必须切实发挥党内监督的作用，认真贯彻民主集中制原则；必须切实发挥群众的监督作用，坚持企务公开制度，广泛接受群众监督，保证决策的公正透明；必须切实加强制度建设，建立公开、平等参与机制，为民主监督提供坚强的制度保证。