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进入８０年代，我国基本上实现了温饱，粮食达到低水平下的产消平衡。中国人增地减不可逆转，挖掘土地潜力，提高粮食单位面积产量是解决今后粮食产消问题的唯一途径。为此，应采取十项战略对策：（一）保护耕地；（二）开垦宜农荒地；（三）提高复种指数；（四）调整种植结构；（五）改造中低产田；（六）建设商品粮基地；（七）增加物质投入；（八）推广实用技术；（九）适当增加粮食进口；（十）增加投资。