【摘 要】
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改革开放以来,农民收入在80年代和90年代分别有两次增长高峰。1996年以来,粮食等主要农产品走出短缺经济的阴影,出现阶段性供大于求,到1999年,几乎所有农产品都出现卖难,农产
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改革开放以来,农民收入在80年代和90年代分别有两次增长高峰。1996年以来,粮食等主要农产品走出短缺经济的阴影,出现阶段性供大于求,到1999年,几乎所有农产品都出现卖难,农产品市场成为买方市场,农民增收困难。出现这种状况的原因何在?归纳起来,主要有以下几个方面:一是政策性因素的影响,一方面,受市场疲软、库存增加和补贴增多的压力,国家下调了粮食收购保护价,顺价销售、敞开收购农民余粮的政策执行难到位;另一方面,受分灶吃饭的财政体制与供养人员严重超编的影响,使减轻农民负担的政策很难严格执行到位二是农业产业弱
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