兰州牛肉面让国家发改委为难

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  6月,兰州市紧急出台牛肉面限价令。7月7日,国家发改委在一档电视栏目中就此事表态:“即使牛肉面经营者确实存在串通涨价行为,政府部门用行政手段去干预本应当由市场调节商品价格的做法,也不符合市场经济发展规律,略欠妥当”。没想到,兰州方面全不买账,7月11日,兰州市物价局、卫生局、质监局等5部门联合向新闻媒体发布通报,一方面再次强调牛肉面系兰州市标志性食品和市民生活必须品,其价格是典型的民生价格,其地位不亚于水电气暖和公交票价;一方面列出牛肉面成本清单,认为“大碗牛肉面单位成本为2.19元,普通牛肉面价格维持在2.50元是有合理利润的。”(7月12日《兰州晨报》)
  这显然是在让国家发改委为难!
  其一,经济改革二十多年,市场经济的理念日益深化。“把属于市场的交给市场”、“政府不可越位”,这样的认识已经越来越普及了。而牛肉面显然应该属于由市场调节价格的一种商品,因为根据能够让人理解的普遍性逻辑,牛肉面对于兰州市民来说不可能是不可替代的。完全不会是兰州5部门所称的“市民生活必须品”,因此其价格也就不会是什么地位不亚于水电气暖和公交票价等的典型的民生价格。《兰州晨报》7月9日的相关报道中有这么一段内容:“退了休的兰州市民王大爷在接受记者采访时说,‘牛肉面如果不进行限价,我会选择豆浆、油条、牛奶等作为早餐。’”就很能说明问题。
  但是,兰州市政府有关方面完全不顾这些,固执的否认牛肉面是应该由市场调节的商品,坚持要使用行政手段对它的价格进行管理。创下了经济改革以来的一个恶劣先例,即行政权力过度干预市场的先例。那么可以这么说,倘若各地纷起效仿兰州,这“市场经济”真不知要到哪里去找!而想一想中国近年来为了摆脱“非市场经济”这个紧箍咒,在国际上谈了多少次判,让了多少的步,做了多少的工作,你就应该知道兰州市对牛肉面限价这件事让国家发改委多么的为难了。
  其二,行政权力对市场的过度干预,是必然要伴随而发生寻租行为的。其结果是使经济运行的成本人为的被增大,最终则是转嫁给消费者,这当然同样会让国家发改委为难。比如《北京商报》7月12日的一则报道称,在兰州經营着一家黄师傅牛肉面馆的张经理7月11日向记者透露,“我们已经收到物价局的通知,明天(12日)就要去参加牛肉面的评级,还要交300块钱,据说是‘监测费’。”他用“走过场”来形容这次牛肉面的评级,因为他只是带着那300块钱去物价局,不需要带着本店的牛肉面或者做牛肉面的原材料,物价部门也没有派人到他们店里进行监测。
  看,这种问题不是已经在兰州体现出来了吗?如果兰州方面不对牛肉面进行干预,牛肉面经营者哪里需要交这300元钱呢?但是,它最终是由谁承担呢?当然是消费者。所以,这里恐怕就不仅仅是发改委为难的问题,近日媒体所称“为限价叫好”的市民们恐怕也应该看到政府干预牛肉面价格可能给自己增加的负担吧!
  其三,近年间涨价的商品太多了,公众早已怨声载道。而在面对许多商品的涨价行为时,公众的一个强烈要求便是公布该商品的成本清单。比如商品房,公众一直在要求公布其成本清单。但总有专家强烈反对,说什么那是商业秘密,不可以公布。现在可倒好,兰州方面把牛肉面的成本清单向全社会公布了,那么还有哪一种商品的成本清单不可以向社会公布呢?
  即使我们就认同兰州方面的说法,即使我们把牛肉面从应该由市场进行调节的商品“目录”中剔除出去,上述问题恐怕还会存在。比如水、电、气、暖的成本是不是应该公布啊?它们可同样是市民生活必需品了,它们的价格可同样是典型的民生价格了,总不能仅仅因为牛肉面是由小老百姓经营,而水、电、气、暖都是由国企经营,于是,政府就只选择公布牛肉面的成本清单,而不公布那些商品的成本清单了吧?这是不是也会让国家发改委非常为难啊?
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