学前教育制度是在新中国成立后创立的。只有清楚地认识到问题的存在，才能更好地面对未来。本文在对学前教育的性质和独特功能认识的基础上，对近年来我国学前教育的衰落作了不在场证明，从制度层面出发，探讨了我国学前教育的发展路径，论证了我国学前教育的发展方向。我国学前教育体制改革势在必行，并就政府如何转变职能，进行体制创新提出了建议。
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求了社会的意见，唤醒了人们对学前教育的不可分割的关注。一段时间以来，报纸上出现了“改革开放打乱学前教育”这样的头条新闻，甚至正在成为目前的主要声音。鉴于这种困惑，我想谈谈我个人对我国学前教育发展的看法，其目的是使我国学前教育的发展更为冷静和理性。
　　 一、对我国学前教育发展取得的成绩和存在的问题进行了基本的评价
　　中国学前教育的发展一定是一个故事。受社会、政治、经济等因素的影响，我国学前教育的发展首先是在城市中发展起来的，以适应工业化和城市化的需要，这种城市发展方式是从城市发展到基本农村。符合我国学前教育发展规律。20世纪90年代中期以前，我国实行计划经济，但根据当时的社会背景和国情，学前教育的发展思路、发展方法和发展战略总体上更为现实和现实。uela时代，像促进农村学前班的发展、城市“提倡和鼓励发展家庭农场”等。
　　造成学前教育下降的原因主要有两个：一方面，经济体制的转型必然会影响学前教育，造成发展的阵痛。中国进入市场经济，必须调整产业结构和产品结构，建立现代商业体系。随着市场经济的建立和竞争，用工制度的調整，以及一些企业的衰落，幼儿园，如贵物流公司和BEM-BE，已经不复存在。事实上，它们是体制改革的必然成本，这是相当正常的。
　　另一方面，问题的存在表明政府的应对策略不好，同时暴露出政府职业发展愿景和管理职能存在的问题，表现为对形势分析不足，继续存在从长远的定位出发，立足于城市和标准化，在幼儿教育发展中寻求“标准化”和“卓越化”。确实，这是为了突出政府的政绩，其结果是在一定程度上促进功利主义教育，而不是从社会需要出发，根据公众的需要和人民的意愿发展教育。对圣杯管理的频繁接受和评价，不妨碍幼儿园的正常工作，但同时也导致了社会心态的浮躁，欺骗了人们认为高价就意味着优质的观念。卢克日托中心出现在中国并非偶然。目前，我国城市公园出现了入园难、入园贵的新现象。问题的根源在于行政部门不能正确定位政府的职能和作用，导致政府缺位、补偿和错位。在政府的管理职能上，也存在着“管理”“控制+约束”的误区。
　　 二、在认识学前教育的本质和独特功能的基础上，思考我国学前教育的发展路径
　　（一）遵循学前教育发展规律，充分发挥学前教育的社会功能。
　　学前教育是一个综合性的公司，不同于基础教育，因为它的教育和保护单位，边界存在，边界是公共的，社会服务和补偿。学前教育的独特性还体现在它与家庭的紧密联系上，是社区生活的一个组成部分。目前，一些人过分强调学前教育的教育性，甚至把它与一般的制度教育混为一谈。这种观点在实践中是有害的，不利于遵循学前教育的规律，促进这一事业的发展，进而发挥其应有的社会功能。
　　学前教育的发展必须走社会化道路，注重非正式形式。学前教育在我国属于非义务教育。总体而言，发达国家的义务教育只包括部分学前教育（如5-6岁的儿童教育），全部由社会而非政府管理。上述学前教育的功能特点也决定了学前教育必须走“社会化”道路，注重非正式形式，以满足社会的各种需求。关于“教育取悦人民”的思考。
　　 三、学前教育体制改革势在必行
　　政府应该以公众和国家意志的名义，而不是以本部门的利益来履行教育责任，其作用更在于维护儿童权益，特别是儿童权益在教育和发展方面，目的是维护社会公平。政府对学前教育的责任不是直接维护幼儿园，而是创造有利于公平竞争教育发展的社会环境，制定和谐有序的政策和制度。在学前教育方面，由于学前教育的多功能性和综合性，各部门要实行全面管理，而不仅仅是一个教育部门的纵向管理，政府在发展教育方面还有很多工作要做。学前行动。除了加大投入外，管理体制创新尤为必要。民办教育应区分成本效益和非成本效益两种管理方式，研究相应的方法，鼓励和支持民办学前教育的无利可图，保障更多儿童的教育权益。民办学前教育可以通过资金支持、发放凭证或依靠购买服务等方式。
　　 四、结语
　　在我国成立70周年之际。有必要回顾和总结七十年来学前教育的发展和改革开放三十年来的变化。同时，必须对当前面临的一些挑战所涉及的理论问题进行探讨和充分澄清，以便更好地面向未来，使改革更深入，最终更深入的促进我国学前教育的健康发展。
　　（作者单位：沈阳师范大学，学前与初等教育学院）