缩小版的美国“五角大楼”

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  军事专业资源顾问公司(Military Professional Resources Incorporate,MPRI)是目前美国最大的私营军事公司,也是与美国官方关系最密切的私人军事公司。MPRI最大的特色在于公司职员几乎全部都是退役不久的中高层美军将军、军官和士官(下文简称军士官),对于部队训练、准则拟定、教规修订乃至野外实战对抗都拥有丰富的经验。换言之,MPRI有能力把一支新招募的军队,从头训练成和美军现设部队实力相当的百战精兵,只要能够获得MPRI的训练支援,其实质意义并不亚于获得美军的直接协助——
  
  美军官方代理公司
  
  MPRI最早由8名美军退役高层军官合资,于1987年在美国特拉华(Delaware)州注册成立,公司总部设在弗吉尼亚(Virginia)州的亚历山大市(Alexandria)。之所以要把公司总部设在亚历山大市,主要是因为此处距离美国国防部所在地的五角大楼近在咫尺,方便公司职员和五角大楼进行直接联系。目前MPRI的资料库内一共拥有12500名以上的美军退役军事人员的资料,包含各种专长和兵种,可根据任务需要,机动召集组成军事顾问团,而且每年都有超过上百名的美军退役军士官加入MPRI的候补录用名单内。
  由于MPRI的职员几乎95%都是美军退役军士官,因此公司内部的企业文化与传承也几乎完全照搬美军标准,形同另外一个小型五角大楼。甚至有报道称,MPRI的将军密集度比五角大楼还要高。
  
  加入MPRI的美军退役军士官综合素质都很高,其中一半都有实战经验,更不乏在军中进修取得博士学位的高层军士官。像目前担任MPRI总裁的卡尔·乌诺退役陆军上将就是美军发起“沙漠风暴”作战时的陆军参谋长;另外像该公司的国际业务部门也有曾任美军驻欧陆军司令和国防情报局(DIA)局长把持,称其为着便装的美军高层单位并不为过。除了高层退役军官之外,MPRI还吸收了200多名曾是各兵种的一等士官作督导长。由于美军士官制度健全,因此资深士官对于部队训练来说能够起到重要作用。MPRI就是为了考虑部队的整体训练效果,因此不仅有中高层军官对军官团施训,还有资深士官深入基层部队进行指导,达到整批整训的最大效果。这比起只训练基层部队寥寥几名所谓“种子教官”的样板式做法更能够发挥训练成效。
  MPRI的特色,除了职员身份特殊之外,和美国官方的密切关系也是在私人军事公司中极为少见的。所谓密切关系,不仅是指MPRI对于美国官方政策的奉令遵行,更重要的是美国官方对于MPRI毫不掩饰的高度公开信任。MPRI不仅非常重视和美国官方的合作关系之外,身为公司职员的资深退役军士官,也经常和现役军士官进行私底下的情报交换,这让MPR[能够及时获得第一手军队消息。
  
  业务以支援美军训练为主
  
  一般而言,私营军事公司主要以海外业务为主,但MPRI的主要业务却是支援美军训练。MPRI创立时的主要业务目标就是支援美军现役部队的装备训练和陆军指导课程的教官派遣。过去这些业务皆由美军现役军士官负责,但在MPRI成立之后,几乎都逐渐转由MPRI负责。五角大楼希望MPRI等私营军事公司来训练驻阿富汗和伊拉克的美国士兵,对其进行军事策略和战斗方面的培训。目前,MPRI在伊拉克和阿富汗起着举足轻重的作用。
  MPRI现在还负责预备军官团(Reserve Officers’Training Corps,简称ROTC)的招募和基础训练,目前已经有200多家面向高中和大学的军官团招募训练业务改由MPRI负责。
  除此之外,MPRI还和美军教导部(TRADOC)合作,编纂战时如何与私营军事公司协同作战的规范准则,也就是现行的FM100-10-2“战地私营军事公司支援”与FM100-21“战地私营军事公司协同”规程。这两份规程,详细规定了战时私营军事公司的支援角色、任务划分和承包合同签订流程,可以说是第一份将私营军事公司纳入美军作战体系的规范准则。
  
  “风暴”作战奠定行业地位
  
  MPRI在成功获得美军的大量军事承包合同之后,也把目标转向海外市场。1991年,MPRI针对外国军方开设了“沙漠风暴”作战的相关讲座,随后又获得了西方经济共同体监视团(ECOMOG)的美援车辆保修与驾驶合同。除此之外,MPRI还和美国政府签订了一项9亿美元、为期五年的合同,负责管理对前苏联加盟共和国的医疗援助物质/粮食的运送任务。
  不过真正让MPRI异军突起的契机是在巴尔干半岛,当时在美国国务院的默许下,MPRI和克罗地亚签订了训练合同,负责将形同乌合之众的克罗地亚部队训练成一支劲旅。当时克罗地亚部队严重缺乏训练和装备,被由前南斯拉夫军队组成的塞尔维亚部队打得溃不成军,依靠联合国的停战监视调停协议,双方战事才得以暂时平息。
  由于联合国对巴尔干地区实施武器禁运,加上美国政府不愿背直接干涉之名,因此决定让MPRI接手克罗地亚部队的训练任务。根据合同内容,MPRI将培养克罗地亚国防部的“长期战略能力”,并且针对克罗地亚部队进行“民主国家的军民关系”训练。从字面上来看,MPRI似乎完全没有参与克罗地亚和塞尔维亚之间的纷争,但骨子里却完全是两码事。MPRI的真正任务,是要在最短时间内按照北约标准将克罗地亚部队训练成一支职业化部队,让克罗地亚拥有更强的军事作战实力和塞尔维亚对抗,成为巴尔干半岛上一支亲美的军事力量。
  
  1995年8月,经过MPRI加强训练的克罗地亚部队发起“风暴”作战,在一个星期之内就成功夺回整个塞尔维亚占领区。这场作战让整个巴尔干半岛情势逆转,塞尔维亚失去了原有的军事优势,反遭克罗地亚和波斯尼亚联军侧翼包围。克罗地亚在作战结束后取回了96%的领土,还乘胜占领了20%的波斯尼亚城区,波斯尼亚境内的塞尔维亚人不得不作出让步,1995年11月,“代顿和平协议”正式签字。
  虽然MPRI和克罗地亚军方都宣称“风暴”作战是由克罗地亚军方独立执行的,但许多军事观察家都认为,能够让克罗地亚部队从一群散乱的民兵队伍变成步兵、炮兵娴熟协同作战劲旅的关键就是MPRI所提供的训练。从战术战法来看,克罗地亚部队明显套用了美军的空地协同作战准则,和前苏联的战术战法有天壤之别。
  
  官方色彩浓厚是优势也是致命伤
  
  MPRI在巴尔干半岛的成功带来了无穷商机,许多和美国关系良好的国家纷纷和其签订训练合同。随着军事需求不断扩展,MPRI所提供的服务,也从单纯的部队训练发展到军队组织再造、后勤保修和准则规程修订等全方位业务。
  由于MPRI的职员几乎全部都是美军退役军士官,因此在公司政策上也几乎全部以美国官方政策走向为准,而且公司对此也毫不讳言。就任务形态来说,MPRI虽然没有直接参与战斗,但却是教导部队军官士兵如何作战的幕后推手——除非在非常情势下,MPRI的职员一般都不配备武器,也不直接参与战斗。他们的主要工作工具就是笔记本电脑中功能强大的Powerpoint演示文档和其他专业知识教案。公司的军事专家们认为,知识和训练在大多数武装冲突中与火力同等重要。因此,就更高层面上来说,MPRI对于作战的影响力远大于像黑水(Blackwater)这类直接参与战斗的私人军事公司。
  不过MPRI明显的官方色彩,在竞争日益激烈的私营军事公司业界,既是优势也是致命伤。对于许多潜在客户来说,MPRI等于是官方单位,这表明若没有美国国务院点头的话,有钱也请不到。加之MPRI承袭美军正规部队作战思想,对于现今的低烈度非正规作战并不熟悉,这也会让不少需要反游击作战训练的国家望而却步。
  
  编辑/刘兰芳
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