疾控中心档案管理的信息化和科学化建设路径探索

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  摘要:我国医疗卫生体改革进程加快背景下,对疾控中心档案管理提出更高的要求。特别近年来信息化技术快速发展,为疾控中心档案管理同强有力的技术支撑,通过疾控中心档案管理信息化建设、科学化建设,提高档案管理整体水平。本次研究将对疾控中心档案管理工作做简单介绍,在此基础上提出疾控中心档案管理信息化、科学化建设的具体路径。
  关键词:疾控中心;档案管理;信息化;科学化
  前言:作为疾控中心管理的关键环节,档案管理工作专业性较强,可为疾控中心各项工作开展提供决策依据。做好档案管理信息化、科学化建设,不仅是顺应时代发展的要求,也是推动“共享”目标实现的主要途径。在国内重大流行性疾病防控形势日益严峻环境下,疾控中心档案管理工作更需担负起自身职责,确保档案资源得到充分利用。因此,本文对疾控中心信息化与科学化建设探索,有重要意义。
  一、疾控中心档案管理工作基本介绍
  疾控中心档案管理工作涉及的档案资源相对复杂,为保证档案资源可被充分利用,可将档案资源细化,如常规卫生监测资料、病理检验资料、健康危害因素资料、疾病情况调查与处理结果资料。如常规卫生监测资料,一般卫生抽查、检测记录与监测报告等都可划入该范畴中。再如疾病情况调查,如污染事故处理报告、食物中毒病情与处理报告以及一般疫情处理材料等。而从工作形式看,目前疾控中心档案管理工作方式不断转变,传统的文字资料、声像资料等逐渐向数字化资料过渡,需要档案管理工作者明确自身职责,与时俱进,开拓档案管理建设新途径[1]。
  二、疾控中心档案管理信息化建设路径
  (一)信息化采集系统建设
  疾控中心档案管理信息化建设,主要从信息采集、信息存储与信息共享等方面着手。首先,在信息采集方面,疾控中心需建立电子采集系统,推进档案资源采集信息化建设。当前电子文件档案逐渐增多,档案管理人员需对电子文件的特征正确认识,原因在于信息系统中电子文件有不同的编码形式,需要工作人员掌握相关的管理技术。同时,电子文件采集,也需在信息数据库、多媒体技术应用方面加强,确保档案采集有完善的采集体系作为依托。
  (二)电子存储平台的应用
  电子存储平台是保证电子档案文件的关键。近年来疾控中心电子档案文件数量日益增多,这为计算机存储带来极大压力,一旦存储空间不足,将导致档案资料整理进度放缓,甚至系统崩溃下可能出现电子文件丢失情况,不利于档案管理工作水平提升。因此,档案管理信息化建设中,需在电子文件存储方面给予重视,可结合疾控中心实际引入网络存储技术,构建网络电子存储平台,在网络存储设备上优化,同时注意做好存储平台运行管理与安全管控工作,防止电子文件存储出现泄密或丢失情况[2]。
  (三)信息化共享平台建设
  疾控中心档案管理的目标在于信息存储与信息共享,特别共享方面,主要为提高档案资源利用率,使档案的价值提高。而该目标的实现需依托信息化共享平台,平台建设中,可采取的策略包括:第一,档案转化。传统档案管理工作中,以纸质档案为主,管理难度较大,档案调用与查阅均面临极大难题,更无从谈及共享,所以共享平台建设首先应做好档案转化,尽可能以数字化档案为主,原有的纸质档案文件,需在电子系统中录入,并注意配套建设其他系统,包括档案资源调取系统、内部档案信息共享系统以及查询系统等,以此使疾控档案共享服务质量提升。其次,内部档案共享。档案管理工作人员可利用网络平台优势,同疾控中心其他部门交流,尽可能从查询、借阅、参考等各方面提供便利,这样既实现档案资源的共享,也能帮助推动疾控中心整体工作效率提升。
  三、疾控中心档案管理科学化建设措施
  (一)打造良好档案保存环境
  疾控中心档案管理水平的提升,除借助信息技术外,还需在科学化建设方面加强。科學化管理首先需注意档案的保存,包括传统档案、数字化档案的存储。其中传统档案保存管理,通常面临外界环境影响问题,如温度过高、环境过于潮湿等,一旦保管不善,可能导致档案受损。数字化档案建设并不意味完全淘汰传统纸质档案,所以保管中应注意在档案存储室、存储柜等方面加强建设。而对于数字化档案,保存管理面临的问题主要在于存储系统安全层面,科学化建设的要点在于加强信息系统建设,加快档案管理相关设备更新完善,同时注意定期做好设备维护管理工作,对于档案登录,可采取密钥等多种方式,保证档案资料安全,提高档案管理安全性与科学性。
  (二)加快档案管理人才培养
  信息化技术引入到档案管理工作中,并不意味所有档案操作由计算机开展,档案管理人员仍是工作的主体。在疾控中心档案管理科学化建设中,应在人才素质上强化。疾控中心首先需对档案管理人员意识强化,树立与时俱进意识,更新档案管理理念,正确认识自身工作对疾控中心的重要性。其次,可通过培训活动、进修方式以及交流活动强化人员素质,如内部定期开展培训活动,培训内容以档案管理专业知识、信息化技术知识以及职业道德素养等为主,特别信息化技术知识,需要人员充分掌握,包括如何利用计算机采集、整理、存储与调阅等。同时,可为档案管理人员提供进修与交流活动机会,如定期到大学校园学习,或各疾控中心档案管理人员间交流,以此强化管理人员综合素养。
  (三)完善档案管理相关机制
  档案管理科学化建设,制度建设必不可缺。科学的档案管理要求有具体的制度作为保障,如档案归档制度,要求细致、全面检查归档的文件,做到归档准确、完整、及时,且数字化档案、纸质版文件保持一致。再如档案利用制度,疾控中心其他部门借阅档案时,禁止提供纸质文件、原版文件,可将电子版拷贝文件提供给借阅人员,确保档案资源的安全性。另外,档案管理部门在考评机制上完善,对于档案管理人员的考核,可从多个细则指标上着手,如档案编辑、统计、利用率、信息收集等,激发档案管理人员工作积极性[3]。
  结论:信息化建设、科学化建设是疾控中心档案管理工作未来主要方向。实际开展档案管理工作中,应正确认识档案管理的基本内容,在信息化建设方面主要做好信息采集系统、存储系统与共享平台建设,而科学化建设强调人员综合素养强化、制度完善以及档案良好环境打造等。通过档案管理信息化、科学化建设,提高档案资源整体价值。
  参考文献
  [1]王玮.浅谈疾控机构建设项目卫生学评价档案管理中的问题及对策[J].中外企业家,2020(03):142-143.
  [2]康昆展.发展疾控档案数字化 做好智能档案室建设[J].档案管理,2019(05):91-92.
  [3]郭佃晓.信息技术在疾控中心档案管理中的应用研究[J].科技经济导刊,2019,27(19):227.
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