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江泽民同志指出：“科技和经济的大发展，人才是最关键、最根本的因素。实现现代化必须靠知识、靠人才。”当今和未来世界与国际竞争，说到底是人才的竞争，要实现我国第三步宏伟目标和可持续发展战略，必须有高素质的人力和数量充足的人才作保障，特别是作为西部地区的云南，要和全国同步实现小康社会，人力资源开发显得更为重要。