新时期高职院校学生党校建设中存在的问题及对策

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  [摘要]在新形势下高职院校学生党校工作面临新的挑战,文章分析了高职院校学生党校建设中存在的主要问题,针对存在的问题提出了改进高职院校学生党校建设的相关对策:提高思想认识、加强工作领导,深化教学改革、提高教学质量,加强师资队伍建设、建立高效工作机制,以科学发展观为指导、端正大学生入党动机,加大办学资金投入、保证党校的可持续发展。
  [关键词]高职院校学生党校
  [作者简介]盛志冲(1958-),男,江苏南通人,南京工业职业技术学院经济管理学院党总支书记,副教授,研究方向为管理实务和管理模式;谭建华(1978-),男,江苏兴化人,南京工业职业技术学院经济管理学院,讲师,研究方向为公司金融;严潇睿(1977-),女,江苏镇江人,南京工业职业技术学院经济管理学院,讲师,研究方向为学生教育与管理和思想政治教育。(江苏南京210016)
  [中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2012)12-0050-02
  一、高职院校学生党校建设中存在的主要问题
  1.党校建设不重视,思想认识不到位。党校建设首先表现为党校管理部门混乱。虽然很多高职院都设立了党校,有的还设立了二级党校,但是管理职责却模糊不清,有的挂靠在组织部,有的挂靠宣传部,有的挂靠学工处或者团委,有的甚至几个部门共同管理,这样容易出现管理的真空或者相互推脱责任的情况。有些高职院校尽管有独立的部门和专门的人员进行负责,但是一没场所、二缺经费,根本无法单独开展正常的教研活动。其次表现在部分高职院党校办学的思想宗旨不够明确。特别是在培养方式、培训计划、培训目标、培训内容的制定上没有认真研究,或者不能按照新形势的要求及时加以调整,有的认为党校的工作就是一年组织几次党课,办两期入党积极分子培训班,这些错误的观点,严重制约着党校的建设和发展。思想认识不到位尤其是高职党政领导思想认识不足主要表现在:一是在党校机构设置、人员配备等方面不够慎重,存在很大的盲目性和随意性;二是党校教育经费投入严重不足,和教学部门的经费投入根本没法比,有些甚至没有专门经费保障;三是部分高职院党校教学方式单一、教学内容单调、社会实践空白。这些都制约着高职院党校的健康发展。
  2.理论实践相互脱节,改革创新力度不够。首先,党的基本理论、路线、政策是正确的,但在社会生活中,许多方面理论讲得通,实践中行不通,课堂上讲的与课后看到的不一致。其次,高职院党校的学员和老师都来自高校,都是知识分子,他们的文化层次高,思想敏锐,接受新事物快,分析问题、解决问题的能力强,重视理性和逻辑推理,但他们自身的弱点决定了他们对党在不同时期的方针政策全面准确理解存在一定的难度,在一定程度上削弱了党校教育的效果。最后,理论联系实践的教材缺乏。虽然上级部门每年也编发一些教材,但宏观要求多,结合基层实际的少,统筹的多,有针对性的少,有的严重滞后不适应新的形势发展要求。学生党校具有特定的培训目标,培训对象具有成人性、职业性、不同层次性的特点,这就决定了学生党校教育的形式应是多样的,教育的途径不应是单一的,学生党校教育要充分考虑教育教学进程中的客观规律,创造和运用一系列的教育教学方法。但总体来看,高职院校党校改革的步伐较慢,长期存在的问题没有得到根本的解决,理论与实践相脱节、教学内容陈旧、教育形式单调、教学方法简单,还停留在传统的模式中,不适应时代的要求,这些导致改革在推动高校党校建设中动力不足。
  3.管理机制严重滞后,师资力量参差不齐。对学员的管理制度不健全,管理方式简单,约束手段乏力。由于很多高职院向本科院校看齐,建成了校院或院系两级党校办学模式,随着学生数量的日益膨胀,建立两级党校管理符合高职院的实际,但是在现实中管理的人员没有增加,往往是一套班子两个头衔,导致管理严重滞后,这在某种意义上就把学生党校变成了一种可有可无的附属物;另外就是校(院)党委对党校的专职人员的培养没有纳入正规管理,现实中受到很多歧视,他们既不属于教师系列,又不属于专职的管理岗位,还可能出现多头管理现象,学生处、团委、组织部等都可以进行管理,可是由于没有专业建设、课程建设,党校的课程也不纳入学校教务的统一管理,导致他们的待遇很低,职称评定受阻,个人成长的空间狭窄,这打击学生党校专职教师的积极性,也在很大程度上影响了党课教学的效果。目前,高职院的学生党校师资力量良莠不齐。一些客观因素的存在制约了高职院党校的健康发展。如有些高职院党校缺乏相对独立稳定的专职教师,绝大多数高职院党校的课程教学都是由兼职教师担任。这些兼职教师本身教学、科研任务繁重,因此,他们没有多少时间去钻研党校课程体系和内容;另外,对任课教师的培训培养缺乏相应的机制,一些教师只是根据自己的认识和喜好去进行授课,致使党课教学内容、手段等无法与时俱进。
  4.社会价值观多元化导致了学生入党动机的多样性。随着西方思潮的入侵,以及市场大潮利益至上的准则,这些都给社会生活阅历相对简单的大学生带来了很大的冲击,客观上也导致入党动机出现了多样化,学生在入党过程中常常表现有很强的功利性、实用性和从众性。有些学生入党是为了找一份好工作,有的学生把入党看成一种荣誉,有的学生甚至把入党看成是在同学面前有面子,这些不良的动机增加了高职院校党校工作的难度。
  5.高职院党校经费投入不足,理论研究相对滞后。由于资金的紧张,绝大部分高职院对学生党校基本上没有专项经费,这无法保证学生党校的正常运转,学生上课没有专门的教室,老师上课没有薪酬,党校开展社会实践没有经费,更不要谈出去参观学习了。很明显,学生党校如果没有专项经费投入,师资力量无法保证、办学条件得不到改善、教学质量没法提高。目前,关于党校建设的理论探讨也在不断进行,取得了一定效果,但是高职院对党校建设的理论研究的深度和广度还不够,理论研究严重滞后于党校规模的发展,还没有形成具有标志性的有重大现实意义的理论成果。
  二、加强高职院校学生党校建设的策略
  1.提高思想认识,加强工作领导。首先是提高思想认识,一方面提高领导干部和全体党员对高职院党校的地位和作用的认识;另一方面提高领导干部对加强党校建设重要性和紧迫性的认识。社会主义市场经济的建立和完善,对高校基层党员干部提出了更高更新的要求,迫切需要发挥党校在党员教育中的主阵地、主渠道作用,用新的理论武装党员干部,用新的观念塑造党员干部,用新知识培养领导干部,而高职院校党校目前的现状又难以适应形势的需要,所以必须提高认识,加大改革的力度。其次是加强党委的统一领导。坚持由党委书记或副书记兼任党校校长的制度,从根本上保证党委对党校工作的强有力领导,选配好主持日常工作的常务副校长,党委要定期听取党校工作的汇报,总结党校教育工作实践和基本经验,研究和解决党校改革和发展中的重大问题,重点是抓好党校的办学方向、学风建设、领导班子建设和干部教育工作的规划,加强宏观协调和管理。实践证明,切实加强和改善党委对党校工作的领导,是办好党校的根本保证。
  2.深化教学改革,提高教学质量。深化党校教学改革,一方面必须站在理论高度、战略高度和党性高度,把握教学改革的核心和实质;另一方面要改进教学方法,提高教学质量。首先应尽可能采用现代化手段如多媒体教学,积极筹建党校“远程教学网”,校内创建党校教育“红色网站”,最近华中科大创建的“红色网站”——党校在线深受学生欢迎便是典型的例子。其次要丰富教学方法,增强教学的效果。在理论教学中除了运用传统的教学模式外,还要运用科学的教学方法,如通过举办政治经济形势报告会、远程网络专题教学、主题讨论会、党史知识竞赛、观看爱国主义影片等形式来丰富教学手段。最后,在实践中要开展形式多样的社会实践活动,拓展理论联系实际的有效途径,通过开展社会问题调查、社会公益服务、参观访问考察等社会实践活动,让大学生体会党的伟大、改革开放的成效和社会的变迁,使他们树立正确的人生观、世界观和价值观,在社会经济大潮中增长才干、陶冶情操、锤炼品德。总之,党课教师只有不断改进教学的方法,增强教育的感染力、号召力和吸引力,充分调动学生的积极性、主动性和创造性,才能取得理想的教学效果。
  3.加强师资队伍建设,建立高效工作机制。良好的师资队伍是加强高职院党校建设的基础,高效的工作机制是提高党校办学质量和水平的基本保证。在建立高素质党校教师队伍方面我们需要做大量细致的工作:一是制定严格的党校教师任职标准,而不应该临时随意地任命;二是改变党校教师完全以兼职为主的局面,结合各高职院校的实际情况,依托相关专业学科建立一支作风好、水平高、素质优的专业教师队伍;三是聘请校外相关领域的专家、学者为客座教授,开展相关主题的专题报告;四是切实关心和改善教师的学习、工作、生活条件,主要是组织党校教师外出参观学习、社会调查,保证他们享受到学校专职教师的业务进修培训、职称评聘资格和工资福利待遇,只有这样才能保持这支队伍的稳定。在建立高效工作机制方面主要做好以下几个方面工作:首先,要建立高效的管理协调机制。各高职院应建立由党委书记兼任校长的党校校务委员会,委员会下可设置挂靠组织部或其他部门的独立科室,配备专职干部和工作人员,具体负责党校的日常运行和管理工作。其次,在条件成熟的条件下,积极推进校(院)、院(系)两级党校工作模式,明确界定二级党校培训的对象和目的,形成合理分工、各负其责、层次清晰的党校工作的组织机构。最后,完善党校工作的规章制度,加强高职院党校规范化建设。高职院党校建立健全完善的规章制度:一要完善现有的各项规章制度,使党校工作形成从学员选拔→理论考核→实践考核→结业考试的全方位、多层次、全过程的管理制度;二要建立对学员的严格的考核制度。在党校办学过程中,应该坚持“宽进严出,重在考核,提高质量,保证水平”的办学指导思想。党校学员的结业综合成绩可以将出勤考核、思想汇报总结考核、社会公益活动考核、理论试卷考核等进行加权平均,这样有利于党校办学质量和党校在广大师生中的声誉。
  4.以科学发展观为指导,端正大学生入党动机。高校大学生正处在由学校向社会过渡的过程中,有些人的入党动机还停留在朦胧的阶段,入党的目的还不是十分明确。只有端正入党动机,才符合党章规定的党员条件,入党以后,才能发挥一个共产党员应有的作用,从而保证党的先进性和纯洁性,增强党的战斗力;反之,如果让那些动机不纯的人特别是企图利用党员称号来捞取好处的人进入党内,就难以保证党的先进性和纯洁性,甚至给党带来严重的损失。随着市场经济体制建立以来国际国内各种思潮对高校大学生思想影响的增强,高校学生的思想状况出现了多元化的特点,大学生的思想教育工作难度加大,共产主义教育也面临新的挑战,高校党校的思想教育工作亟待加强。要适应新时期人才培养工作的需要,必须采取切实有效的措施,促进学生党校教育培训工作效果的提高。
  一是坚持把思想政治建设放在党校建设的首位。江泽民同志说:“我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位,这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验,也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本措 施。”要通过党课的学习,达到帮助学生解决思想上的困惑和矛盾,从理论和实践上给学生正确的指导,坚持让大学生思想上首先入党,坚定共产主义信仰,积极抵御各种错误的思潮和不正之风的侵蚀。二是加强爱国主义教育,激发大学生的爱党之情。对祖国的热爱之情,往往经过升华,转变为对党、对社会主义的热爱,因此爱国主义教育是端正大学生入党动机的一个基础。三是广泛开展社会实践,在实践中锻炼成长。马克思主义认为人的正确认识不是从天上掉下来的,也不是人头脑所固有的,而是经过实践—认识—再实践—再认识的过程获得的。南京工业职业技术学院本着“面向基层,就近方便,深入实际,注重实效”的原则,采取点面结合,集中与分散结合,受教育与作贡献结合,假期活动与日常活动结合的方法,以抓好面上活动为主,精心组织好点上示范活动。四是以榜样的力量激励入党积极分子。毛主席说过:榜样的力量是无穷的。学院每年坚持开展评选“三优一先”活动,树立典型,宣传先进,弘扬正气。五是严格党校学员培养过程。各院(系)总支也应高度重视二级党校的建设,特别是在建立了二级党校的高职院,总支要层层严格把关,坚持高标准,确保了党校学员质量。党员发展工作重心下移、体制创新为加大发展力度创造了条件,同时也给各院(系)提出了新的更高的要求。六是建立大学生思想政治教育网站,开拓大学生党建工作新阵地。把握网上舆论的正确导向,对错误声音进行有力的回击和引导,积极抵制网络的消极和不良影响,努力探索网络教育的方法和途径。
  5.加大办学资金投入、保证党校的可持续发展。高职院党委要高度重视党校建设的硬件和软件建设,以保证党校建设和发展的需要。一是把党校上课纳入到全校教务系统中去,加大对党校课程立项的支持力度。这样可以让党课教师同工同酬,享受其他专业课教师可以出去进修和培训的机会,提高自身的理论修养。另外可以像专业课程一样有课程立项经费支助,加快党校课程的改革力度,制定符合本校实际的统一的大纲、教材和授课计划。二是要加强相关的硬件建设,如计算机、多媒体以及党校的网络建设等。三是要加强高职院党校建设的理论研究,形成一批丰富的理论研究成果,更好地指导实践。高职院党校是培养大学生入党积极分子的熔炉,是培养党的后备军的摇篮,要实现高职院党校的可持续发展,机遇和挑战将会并存,但只要我们坚定信念、与时俱进、大胆创新,就一定能够培养一批思想素质好、政治觉悟高、业务能力强的合格的建设者,为党的事业注入新的活力。
  [参考文献]
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