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党的十六大报告中指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”又指出“要探索公有制的多种实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。”而浙江省大溪供水公司所推行的双证管理制度,恰是当前镇级水厂不断改革创新所取得的重要成果,为进一步总结完善好双证管理制度,更好地为其他水厂提供借鉴,本文以大溪供水公司的实践为例,就建立双证管理制度的必要性、具体做法和主要作用谈几点看法,供大家参考。