【摘 要】
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国务院日前出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，主要内容是“少取多扶”。“少取”，如提高增值税征收门槛等；“多扶”，如拿出财政资金作为小微企业扶持基金等。 在这份意见中，对行政力量的强调略多，如要求金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。可银行也是企业，趋利性注定了商业银行的“嫌贫爱富”，贷款给小微企业不仅成本和风险高，收益也低。而用行政手段要求
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国务院日前出台《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，主要内容是“少取多扶”。“少取”，如提高增值税征收门槛等；“多扶”，如拿出财政资金作为小微企业扶持基金等。
在这份意见中，对行政力量的强调略多，如要求金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。可银行也是企业，趋利性注定了商业银行的“嫌贫爱富”，贷款给小微企业不仅成本和风险高，收益也低。而用行政手段要求银行加大对小微企业的贷款，其最可能的后果，要么是出现政策性坏账，要么是银行通过作假达标不过。因此，解决小微企业问题，还是要更加强调市场的力量。中国这么多小微企业能诞生并发展，就是市场力量推动出来的。
客观而言，不管政府采取多大的扶持力度，就小微企业自身而言，它的发展遵循着市场经济规律。小微企业中的99%都难以成为大中型企业，甚至可能会较早地面临破产、歇业的困境，这是正常的市场淘汰现象。当务之急是给小微企业营造公平竞争的环境：通过更大力度的减税负，为小微企业营造成本较低的经商环境；通过其他制度创新，创造宽松的创新环境；通过不断减少政府干预，培育更健康的市场环境。
总之，回归到市场力量本身，是推动小微企业更好发展的基础；对小微企业的政策扶持只有建立在市场力量的基础上，小微企业未来的发展才更有可持续性和实效性。
摘自《东方早报》2012.5.14
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