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全国教育工作会议，把本世纪内基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲确定为教育事业发展的两项目标。并把“普九”与“扫盲”作为提高全民族素质的根本大计，作为教育事业发展“重中之重”的两件大事来抓，二者是紧密相联而不可分割的。如果“扫盲”验收不过关，那么“普九”评估一定不合格。如果“普九”评估不合格，那么必然会出现复盲现象。因为文盲率的高低决定着“普九”质量和“扫盲”成果”。所以，“两基”是并举并重的，是有机结合的。近年来，普教工作成果可佳，扫盲工作效果可喜。但是，由于人们对教育的认识程度不一，由于教育所处的