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从气象对其服务对象系统的气象可控性、两者的制约关系及相关的气象因子的可测性等方面系统论述了气象服务的科学技术基础。由系统论、控制论的基本原理，介绍了气象控制系统和气象控制论系统的基本内容，提出用气象控制经济目标函数研究系统控制的经济效益，由此总结出气象服务的基本原理，并分析了气象服务业的若干基本问题，对气象服务在本原理的进一步推广和若干具体应用提出了建议。