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现代农业生物技术创新 ,风险与利益并存 ,潜在社会经济影响显著。在复杂的国际经济法律环境中 ,世界各国加强立法 ,趋利避害 ,既反映了消费者主权和生态环境保护的要求 ,又体现着各国在生物高科技和农业竞争力方面的较量。在此背景下 ,中国应根据农产品贸易格局和发展生物科技的优劣势条件 ,调整发展战略 ,实施立法管理。