论文部分内容阅读
2018年7月13日，备受社会关注的安徽省司法厅原副厅长程翰涉嫌受贿、徇私枉法一案在该省蚌埠市中级人民法院一审宣判：被告人程瀚犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币400万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑十七年六个月，并处罚金人民币400万元。
需要用钱张口就“借”
程瀚1981年9月至1985年7月，就读于安徽大学法律系法学专业，毕业当年即进入安徽省公安厅工作。2007年4月，他从安徽省公安厅机关到合肥市公安局出任“一把手”，这一干就是七年。2011年4月至2014年8月，任合肥市政府副市长，市公安局局长、党委书记。2014年8月，程翰调任安徽省司法厅任副厅长、党委委员。
安徽华华电缆集团有限公司董事长叶某与程翰系老乡，为了讨好程瀚这个手握实权的老乡，2006年春节期间的一天，叶某主动来到程瀚位于省公安厅宿舍送给他5万元现金和三四条“玉溪”香烟，给他这位老乡拜年。
2008年6月的一天，程瀚打电话给叶某，告知他自己房子需要装修，向叶某“借”30万元现金，当晚叶某亲自把30万元现金送到了程瀚的省公安厅宿舍。2009年7月的一天，程瀚又打电话给叶某说，其装修滨湖春天的房子需要钱，叶某二话没说，再次将35万元现金送到程瀚的省公安厅宿舍。2010年6月，程瀚以其子在芜湖买房子，让叶某准备50万元，当晚叶某便将50万元现金装在两个纸袋子亲自送到了程瀚家。程翰前前后后向叶某“借”了230多万元。作为回报，程翰对其老乡叶某所托之事，也都是尽力办妥。2009年3月的一天，合肥公安某派出所出警至某公寓会所，发现有人赌博，拟对四人治安拘留，其中就有叶某的老乡。叶某找到了程翰，表明了来意，程翰让合肥市公安局原副局长张某处理此事。后来这四人交了点罚款，未被关起来。
深陷腐败泥淖中的程翰，借钱借上瘾了，连自己的连襟都照“借”不误。2009年7月份左右，郑某想竞选安徽省芜湖市无为县某村镇银行行长职位，便找到自己妻子的姐夫程瀚帮忙。程瀚便告诉郑某，其通过省政府某领导和徽商银行高层打过招呼了，应该没问题。郑某也如愿以偿，然而郑某的梦魇也就此开始。上任不久，程瀚便对郑某说，准备给自己儿子程某某在芜湖买房，让郑某准备50万元。2009年11月份左右，程瀚说要买房子，让其准备40万元，郑某不想给，程瀚态度很不好，并说“能让郑某上去也能让郑某下来”。2010年春节前的一天晚上，郑斌只得拎了一个黑色塑料袋到程翰家，对程瀚说：“你要的东西我给你送来了。”郑某前前后后借了140万元给程瀚，但程瀚直至案发都没有归还。
看到喜欢的东西开口就“要”
程翰喜欢名表，经常戴着价格不菲的名表出现在各种场合。“不怕领导讲原则，只怕领导没爱好。”一些有所图的老板投其所好，给程翰送玉石、名表，美其名曰玩玩、欣赏欣赏，其实这些老板都心知肚明，程翰不还，他们是不会要的。
叶某朋友刘某找到叶某，希望能为其办理一副好的车牌照，叶某便找到自己的老乡程翰。程翰打了一个电话，便顺利办妥此事。2008年四五月份的一天，程瀚要去美国出差，便打电话给这位曾经有求于自己的张某，让张某给其买一块名牌手表。没多久，张某便去香港买了一块价值达42.5万元的手表送给程瀚。
2009年，安徽地徽集团有限公司法定代表人蒋某请程翰帮忙，处理朋友一起酒驾。在程翰的直接关照下，酒驾直接予以“摆平”。2013年的一天，其请求程瀚出面为其办理两副“靓号”车牌，程翰也都予以顺利解决。有了帮助他人之忙的理由，程翰“借”东西变得更加肆无忌惮。2013年春节前的一天，程瀚以搬新家为由，让蒋某送一件青铜器给他。蒋某得到指令后，送了一对清代的仿古青铜器花瓶给程翰。
仰某在合肥开发房地产及经营某公馆期间，程瀚都尽心帮忙，亲自给公馆辖区分局、派出所干警打招呼让关照。2012年，仰某所开发的楼盘廉价销售，程瀚打电话让下属宋某某安排干警到现场维持秩序。该公馆酒店的审批、检查、集团楼盘开盘、拆迁和劳务纠纷等方面程翰都全力予以支持和照顾。
仰某有一块价值达1300万港币的手表一直让程翰垂涎三尺。2014年上半年，仰某回国扫墓时请程翰吃饭，程翰又一次提出要“玩玩”这块表，仰某无奈，只得和程瀚来到家中二楼，从保险柜里取出这块表，程瀚将表戴到自己手上，并在饭后带走。仰某考虑到程瀚的身份、官职，不敢得罪他，没敢拒绝。
程翰先后把此表放在自家保险柜里、银行保险柜里，后来交给其一个情妇，光是这名情妇，程翰给的“零花钱”就达近200万元。程翰真是厚颜无耻到了极点，就连情妇带其家人去海南度假的费用都是交由商人朋友支付。
作风霸道污染政治生态
在合肥市公安局局长的任职七年里，程翰获得了众多称号，人称“耳光局长”“茅台局长”“流氓局长”。
在工作上，程瀚非常粗暴，开会时听不得不同意见，想批评谁就批评谁，想骂谁就骂谁。有一次他酒后到一基层派出所，一民警没有向他敬礼，程瀚大发雷霆，并打了该民警，骂其“不长眼”，还多次在内部大小会议上将此事作为反面案例，斥为“不懂规矩”。
2011年秋天，在和平国际大酒店因意见不合，程瀚在一次饭局现场当众掌掴合肥市公安局一位副局长，由于用力過猛，这位副局长被打掉了一颗牙齿。打副局长事件发生后，这名副局长的家属一直向安徽省有关部门举报程瀚，彪悍局长的“耳光局长”名号也越来越响亮，在合肥市被街谈巷议了很多年。
程瀚喝酒喜欢喝茅台，甚至非茅台酒不喝。当年，程瀚曾安排专人开着皮卡去机场拉茅台酒，人称“茅台局长”。除了喜好茅台，程瀚对红酒同样青睐有加，曾安排专人去上海采购拉菲。合肥市公安局指挥中心楼上、特警支队食堂二楼有很大一个包厢，如同夜总会，就是为程翰设置的，有很多高档的红酒、洋酒、啤酒。
生活中堕落不堪，程翰将多名女干警发展成情妇。有的情妇在局里是公开的秘密，他并不避讳，有时甚至在酒桌上以此自夸。2013年上半年，王某某通过网上相关新闻得知偷拍官员隐私视频，可以敲诈到财物。于是购置了4套针孔摄像头和1台笔记本电脑，分别入住了合肥市天鹅湖大酒店、皇冠假日酒店、万达威斯汀酒店安装偷拍设备，准备“守株待兔”。 2014年4月，王某某和李某某再次入住酒店将摄像头取回。通过对所拍视频的筛选和对比，王某某发现偷拍的不雅视频中涉及时任合肥市副市长、公安局局长的程瀚。两个月后，他们专门跑到杭州，买了部二手手机和新号码，将存储有不雅视频的U盘及一封手写信件，快递给了程瀚。
信上写着：“U盘里的视频是关于你的，请你放心，我们不会向纪委移送也不会向其他单位寄送。”收到U盘的程瀚大为光火，立即指示市公安局副局长张某不办立案手續、直接动用技侦手段追查此事。令人咋舌的是，负责处理这个案件的一名女警就是视频中的“女主角”。
王某某在网上看到快递已被程瀚签收后，便打电话过去要钱，谁知被程瀚态度强硬地拒绝。坐过牢的李某某觉得情况不对劲，便让王某某赶紧丢掉手机，自己也逃往千里之外的内蒙古鄂尔多斯。
在程瀚的督促下，该案件“迅速告破”。王某某虽然在高速上扔掉手机，但还是未能逃脱被抓获的命运。寄出快递还不到一周，王某某就在淮北家中被抓，带到合肥市公安局接受审讯。待王某某交出所有U盘后，程瀚以其态度不错为由释放。至于另一名敲诈者李某某，虽然已被合肥警方锁定并准备实施抓捕，但程瀚见不雅视频已经销毁，便要求放弃抓捕。说抓人就抓人，说放人就放人，程翰真可以说是为所欲为。
“一霸手”肆意妄为、违法乱纪的人身依附圈，严重破坏了合肥公安的政治生态。程瀚落马后，200多名干部被约谈，交警支队支队长宋某某、公共交通分局（便衣侦查支队、视频侦查支队）政委杨某某等一批干部悉数落马。
作风粗暴，大权独揽，程翰从“一把手”沦为“一霸手”，程瀚将党员干部对上级组织的原则服从异化为对个人的效忠服从。一些不愿与其建立人身依附关系的干部被排挤打压；一些原本正直的干部为保住职位也不得不曲意逢迎、巴结讨好甚至送礼行贿；一些投其所好的下属则进入程瀚的小圈子，成为“家臣、家丁”。
程翰自身是如何认识这种现象的呢？从其悔过书中可见一斑。“由于不注重自身修为，不注意修补性格缺陷，自己缺乏涵养，脾气暴躁，个性张扬，稍不如意即暴跳如雷，从而使我失去了很多诤友，甚至连家人、至亲也失去了劝诫的耐心和勇气。这种性格缺陷，使我常常对领导缺乏应有的尊重，对同事缺少必要的尊重，对家人缺少必要的耐心。工作中作风霸道，生活中任性妄为。这种性格缺陷使得事业受损、朋友受伤、家人受害。当然，最终最大的受害者还是自己。性格缺陷是自己平时不注重内修造成的。”
需要用钱张口就“借”
程瀚1981年9月至1985年7月，就读于安徽大学法律系法学专业，毕业当年即进入安徽省公安厅工作。2007年4月，他从安徽省公安厅机关到合肥市公安局出任“一把手”，这一干就是七年。2011年4月至2014年8月，任合肥市政府副市长，市公安局局长、党委书记。2014年8月，程翰调任安徽省司法厅任副厅长、党委委员。
安徽华华电缆集团有限公司董事长叶某与程翰系老乡，为了讨好程瀚这个手握实权的老乡，2006年春节期间的一天，叶某主动来到程瀚位于省公安厅宿舍送给他5万元现金和三四条“玉溪”香烟，给他这位老乡拜年。
2008年6月的一天，程瀚打电话给叶某，告知他自己房子需要装修，向叶某“借”30万元现金，当晚叶某亲自把30万元现金送到了程瀚的省公安厅宿舍。2009年7月的一天，程瀚又打电话给叶某说，其装修滨湖春天的房子需要钱，叶某二话没说，再次将35万元现金送到程瀚的省公安厅宿舍。2010年6月，程瀚以其子在芜湖买房子，让叶某准备50万元，当晚叶某便将50万元现金装在两个纸袋子亲自送到了程瀚家。程翰前前后后向叶某“借”了230多万元。作为回报，程翰对其老乡叶某所托之事，也都是尽力办妥。2009年3月的一天，合肥公安某派出所出警至某公寓会所，发现有人赌博，拟对四人治安拘留，其中就有叶某的老乡。叶某找到了程翰，表明了来意，程翰让合肥市公安局原副局长张某处理此事。后来这四人交了点罚款，未被关起来。
深陷腐败泥淖中的程翰，借钱借上瘾了，连自己的连襟都照“借”不误。2009年7月份左右，郑某想竞选安徽省芜湖市无为县某村镇银行行长职位，便找到自己妻子的姐夫程瀚帮忙。程瀚便告诉郑某，其通过省政府某领导和徽商银行高层打过招呼了，应该没问题。郑某也如愿以偿，然而郑某的梦魇也就此开始。上任不久，程瀚便对郑某说，准备给自己儿子程某某在芜湖买房，让郑某准备50万元。2009年11月份左右，程瀚说要买房子，让其准备40万元，郑某不想给，程瀚态度很不好，并说“能让郑某上去也能让郑某下来”。2010年春节前的一天晚上，郑斌只得拎了一个黑色塑料袋到程翰家，对程瀚说：“你要的东西我给你送来了。”郑某前前后后借了140万元给程瀚，但程瀚直至案发都没有归还。
看到喜欢的东西开口就“要”
程翰喜欢名表，经常戴着价格不菲的名表出现在各种场合。“不怕领导讲原则，只怕领导没爱好。”一些有所图的老板投其所好，给程翰送玉石、名表，美其名曰玩玩、欣赏欣赏，其实这些老板都心知肚明，程翰不还，他们是不会要的。
叶某朋友刘某找到叶某，希望能为其办理一副好的车牌照，叶某便找到自己的老乡程翰。程翰打了一个电话，便顺利办妥此事。2008年四五月份的一天，程瀚要去美国出差，便打电话给这位曾经有求于自己的张某，让张某给其买一块名牌手表。没多久，张某便去香港买了一块价值达42.5万元的手表送给程瀚。
2009年，安徽地徽集团有限公司法定代表人蒋某请程翰帮忙，处理朋友一起酒驾。在程翰的直接关照下，酒驾直接予以“摆平”。2013年的一天，其请求程瀚出面为其办理两副“靓号”车牌，程翰也都予以顺利解决。有了帮助他人之忙的理由，程翰“借”东西变得更加肆无忌惮。2013年春节前的一天，程瀚以搬新家为由，让蒋某送一件青铜器给他。蒋某得到指令后，送了一对清代的仿古青铜器花瓶给程翰。
仰某在合肥开发房地产及经营某公馆期间，程瀚都尽心帮忙，亲自给公馆辖区分局、派出所干警打招呼让关照。2012年，仰某所开发的楼盘廉价销售，程瀚打电话让下属宋某某安排干警到现场维持秩序。该公馆酒店的审批、检查、集团楼盘开盘、拆迁和劳务纠纷等方面程翰都全力予以支持和照顾。
仰某有一块价值达1300万港币的手表一直让程翰垂涎三尺。2014年上半年，仰某回国扫墓时请程翰吃饭，程翰又一次提出要“玩玩”这块表，仰某无奈，只得和程瀚来到家中二楼，从保险柜里取出这块表，程瀚将表戴到自己手上，并在饭后带走。仰某考虑到程瀚的身份、官职，不敢得罪他，没敢拒绝。
程翰先后把此表放在自家保险柜里、银行保险柜里，后来交给其一个情妇，光是这名情妇，程翰给的“零花钱”就达近200万元。程翰真是厚颜无耻到了极点，就连情妇带其家人去海南度假的费用都是交由商人朋友支付。
作风霸道污染政治生态
在合肥市公安局局长的任职七年里，程翰获得了众多称号，人称“耳光局长”“茅台局长”“流氓局长”。
在工作上，程瀚非常粗暴，开会时听不得不同意见，想批评谁就批评谁，想骂谁就骂谁。有一次他酒后到一基层派出所，一民警没有向他敬礼，程瀚大发雷霆，并打了该民警，骂其“不长眼”，还多次在内部大小会议上将此事作为反面案例，斥为“不懂规矩”。
2011年秋天，在和平国际大酒店因意见不合，程瀚在一次饭局现场当众掌掴合肥市公安局一位副局长，由于用力過猛，这位副局长被打掉了一颗牙齿。打副局长事件发生后，这名副局长的家属一直向安徽省有关部门举报程瀚，彪悍局长的“耳光局长”名号也越来越响亮，在合肥市被街谈巷议了很多年。
程瀚喝酒喜欢喝茅台，甚至非茅台酒不喝。当年，程瀚曾安排专人开着皮卡去机场拉茅台酒，人称“茅台局长”。除了喜好茅台，程瀚对红酒同样青睐有加，曾安排专人去上海采购拉菲。合肥市公安局指挥中心楼上、特警支队食堂二楼有很大一个包厢，如同夜总会，就是为程翰设置的，有很多高档的红酒、洋酒、啤酒。
生活中堕落不堪，程翰将多名女干警发展成情妇。有的情妇在局里是公开的秘密，他并不避讳，有时甚至在酒桌上以此自夸。2013年上半年，王某某通过网上相关新闻得知偷拍官员隐私视频，可以敲诈到财物。于是购置了4套针孔摄像头和1台笔记本电脑，分别入住了合肥市天鹅湖大酒店、皇冠假日酒店、万达威斯汀酒店安装偷拍设备，准备“守株待兔”。 2014年4月，王某某和李某某再次入住酒店将摄像头取回。通过对所拍视频的筛选和对比，王某某发现偷拍的不雅视频中涉及时任合肥市副市长、公安局局长的程瀚。两个月后，他们专门跑到杭州，买了部二手手机和新号码，将存储有不雅视频的U盘及一封手写信件，快递给了程瀚。
信上写着：“U盘里的视频是关于你的，请你放心，我们不会向纪委移送也不会向其他单位寄送。”收到U盘的程瀚大为光火，立即指示市公安局副局长张某不办立案手續、直接动用技侦手段追查此事。令人咋舌的是，负责处理这个案件的一名女警就是视频中的“女主角”。
王某某在网上看到快递已被程瀚签收后，便打电话过去要钱，谁知被程瀚态度强硬地拒绝。坐过牢的李某某觉得情况不对劲，便让王某某赶紧丢掉手机，自己也逃往千里之外的内蒙古鄂尔多斯。
在程瀚的督促下，该案件“迅速告破”。王某某虽然在高速上扔掉手机，但还是未能逃脱被抓获的命运。寄出快递还不到一周，王某某就在淮北家中被抓，带到合肥市公安局接受审讯。待王某某交出所有U盘后，程瀚以其态度不错为由释放。至于另一名敲诈者李某某，虽然已被合肥警方锁定并准备实施抓捕，但程瀚见不雅视频已经销毁，便要求放弃抓捕。说抓人就抓人，说放人就放人，程翰真可以说是为所欲为。
“一霸手”肆意妄为、违法乱纪的人身依附圈，严重破坏了合肥公安的政治生态。程瀚落马后，200多名干部被约谈，交警支队支队长宋某某、公共交通分局（便衣侦查支队、视频侦查支队）政委杨某某等一批干部悉数落马。
作风粗暴，大权独揽，程翰从“一把手”沦为“一霸手”，程瀚将党员干部对上级组织的原则服从异化为对个人的效忠服从。一些不愿与其建立人身依附关系的干部被排挤打压；一些原本正直的干部为保住职位也不得不曲意逢迎、巴结讨好甚至送礼行贿；一些投其所好的下属则进入程瀚的小圈子，成为“家臣、家丁”。
程翰自身是如何认识这种现象的呢？从其悔过书中可见一斑。“由于不注重自身修为，不注意修补性格缺陷，自己缺乏涵养，脾气暴躁，个性张扬，稍不如意即暴跳如雷，从而使我失去了很多诤友，甚至连家人、至亲也失去了劝诫的耐心和勇气。这种性格缺陷，使我常常对领导缺乏应有的尊重，对同事缺少必要的尊重，对家人缺少必要的耐心。工作中作风霸道，生活中任性妄为。这种性格缺陷使得事业受损、朋友受伤、家人受害。当然，最终最大的受害者还是自己。性格缺陷是自己平时不注重内修造成的。”