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新时代高校和教师构成了契约建制下劳动关系依存和对立的基本主体。在高校人事管理实践中,高校和教师之间的目标冲突和权利失衡成为高校劳动关系的燃点。因此,平衡与和谐的劳动关系成为高校的价值选择、目标追求和实践理性。从高校教师劳动关系的目标、权利维度出发,其劳动关系呈现出双维度差异化管理的规律和特征。在此语境下,高校教师劳动关系失衡冲突的规范化治理路径是政府的规范与保障,院校的筛选与内化,工会的均衡与调控以及教师的履职与增值的有机统一。