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马六甲海峡位于马来半岛与印度尼西亚苏门答腊岛之间,是沟通太平洋与印度洋的咽喉要道。新加坡位于该海峡南部入口处,是欧、亚、澳、非洲之间海运的重要通道。马六甲海峡方便了新加坡的海上运输,加强了新加坡的对外贸易,对新加坡的发展影响巨大,但这里经常有海盗出没,直接危害到韩国、日本、印度等国轮船通行的安全。新加坡海洋警察(Police Coast Guard,缩写PCG)的特遣中队(Special Task Squadron,缩写STS)就担负着该地区反恐、反盗的重要职责,被誉为马六甲海峡的守护神。
从韩国KCG-SWAT南下联合演练说起
2006年7月,韩国海洋警察(Korea Coast Guard,缩写KCG)的许多要员及执行海洋反恐、反盗等任务的KCG特种部队(KCG-SWAT)乘坐3000吨级的“太平洋6号”舰出航,通行时间长达33天,目的是与马来西亚、印度和新加坡开展海上联合演练。KCG过去没有与其他国家进行类似演练的经历,而且这么长时间在国外巡访也是首次。
KCG-SWAT这次南下演练的首要目的是打击日益猖獗的海盗。印度与斯里兰卡之间的水路是世界上海盗频繁出没的地区,马来西亚和新加坡所在的马六甲海峡素有“海盗的天国”之称,特别是马六甲海峡是世界上轮船通过最多的海域,韩国、日本从欧洲进口的石油必经此海峡,近来经济快速发展的印度向欧洲出口产品也必须通过这里,所以马六甲海峡治安问题极其重要。面临海盗危害,韩国特别重视,马来西亚和新加坡也深感有必要与韩国等国家建立联合反恐、反海盗体系,进行联合演练。
此次出访,KCG-SWAT与印度并未开展反恐、反海盗联合演练,只进行了海上救护演练。而与马来西亚和新加坡则开展了反恐、反海盗联合演练。这两次演练的内容酷似,基本设定是“韩国与当地国家的海洋警察联合救出被‘海盗’劫持的船舶”。特别是韩国与新加坡的联合演练,使人们更多地了解了马六甲海峡的守护神——新加坡海洋警察特遣中队。这支部队的装备等方面颇有值得借鉴之处。
海上中流砥柱
新加坡虽是个小国,但其实力不可小视,经济发展居东南亚首位,其他方面也比周边国家先进,警察与军队的编制有相当规模,而且受到严格训练。最重要的是,新加坡的警察与军队维持西欧型的训练模式,比其他东南亚国家具有更强的活动能力。
新加坡PCG属于警察组织,其编成与韩国KCG相似。最近15年来,PCG对犯罪的预防能力大大提高,逐渐受到外界重视。
说到警察特种部队,新加坡共有两支,一支是特种战术与救援(Special Tac tics And Rescue,缩写STAR)部队,主要任务是负责陆地上的反恐行动以及打击重大犯罪行动;另一支就是STS,执行海上反恐任务。由于任务不同,STAR与STS需要不同的训练与装备。
STS的装备与训练严格程度不及美国,但与欧洲主要国家相比并不逊色,其经费预算占国家财政预算的相当比例。所使用武器与其他国家的特种部队大致相同,以MP5冲锋枪和格洛克19手枪为主。单兵装具及支援装备很轻巧,能快速反应,如装备的RIB快艇以及快速突入目标船的磁铁式登船把手等。
马六甲海峡多珊瑚礁和小岛,不便于大型船舶通航,新加坡PCG及海军均较少采用大型船只,故RIB快艇在实际作战中使用较多,且性能优良。PCG无自己的飞机,与韩国KCG-SWAT联合演练中亮相的3000吨级大型巡逻舰及直升机归KCG所有。KCG-SWAT的队员很羡慕新加坡使用PJ级RIB,不过韩国警方认为,装备了巡逻舰就无需RIB,所以未装备RIB。PJ级RIB长6m,稳定性良好,乘员16名,可用3台250马力发动机组加速到40节(约74km/h)。
STS的训练设施处于国际领先地位。该设施于2007年3月份完工,其中包括10m深的潜水训练用游泳池,其宽度适宜40~50吨级小船参训;还有模拟打击船上恐怖分子用的仿真中心等设施,该仿真中心经常有欧洲国家及以色列等国的特种部队在此进行联合演练。CQB的训练设施相当完备,特别是建筑物的一层可自由变更内部配置,当然也可实弹射击,而且设施内利用闭路电视监视、记录全部活动。
由于新加坡是多民族国家,以华人为主体,所以STS由中国系、马来系、印度系等民族的队员混编而成,不过所有队员以官方语言英语交流,因此与国外特种部队的协作进行得比较顺利。
迄今,STS频繁出动,成为PCG的主力部队。特别是最近,新加坡发现了被国际通缉的3名海盗中的1人,在逮捕该罪犯的过程中,STS起到了至关重要的作用。
这支部队的今后发展值得我们关注。