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城市管理是指对与城市生存、运转相关的人、财、物的管理,它是政府履行行政管理职能、组织社会活动的载体和手段。城市本身是一个复杂的系统,城市管理则是一个更加复杂的系统工程,其主要包括城市的行政管理、法制管理和人文管理。行政管理是城市管理系统的核心,也是政府行使行政职能的重点领域,任务极为繁重。