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对于2003年,现在通常用两句话概述:困难比预料的多,成绩比设想的大.讲成绩,最大的成绩莫过于经济增长的高速度.回头看,去年的经济增长呈现"先低后高"的特征,而中央提出"一手抓防治非典这件大事不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇"无疑起了决定性作用.从各地的举措看,"不动摇",主要体现为加大投资对经济增长的拉动力度.