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【摘要】随着我国近几年来经济的持续发展，不同行业对其经济效益也越来越重视，而随着招投标在我国建筑市场中的广泛应用，招投标阶段的成本也逐步发展为一笔不小的资金费用，它无形中对整个工程建设也产生了一定的影响，因此对招投标阶段的工程造价进行相应的控制，是很有必要的。本文作者从招投标阶段的角度出发，对招投标阶段的工程造价控制问题进行探析与思考，对更好地在招投标阶段进行工程造价控制，具有一定的借鉴价值。
【关键词】招投标阶段；工程造价；控制
中图分类号：TU723文章标识码：A 文章编号：1672-2310（2015）12-008-08
引言：
自从我国工程造价控制有关制度越来越完善，建筑市场招投标也体现出一定的规范化、程序化，经济效益的暗示及招投标阶段越来越多成本的产生，使得人们不得不对招投标阶段的工程造价控制引起足够的重视。而实践证明，对招投标阶段进行工程造价控制，能够为工程整个过程节约成本投资，有利于实现施工企业的成本控制及经济效益。
一、 招投标工程造价控制概论
从当前经济市场的发展状况来看，招投标工程造价已经在其建筑工程行业中显现出越来越重要的位置，通过采取一定的手段教育措施，对其造价进行综合管理与控制，是目前招投标方需要努力做好的一项重要工作，这样才能确保工程的顺利实施。
具体来看，招投标工程造价控制是指，在招投标阶段，对于招标方尤其对于投标方来说，依照投标程序进行投标到中标结果发布截止，这个过程中必定会产生相应的投资成本资金的投入，而为了对这些成本费用进行明确并将其控制在一定的范围内，通过过程中各种因素的考虑，借助概预算等会计与财务手段，对其成本进行核算，以此作为成本控制的重要依据，最终实现对成本费用的控制与管理，这个过程即为招投标工程造价控制。
从招投标工程造价控制的理论定义来看，它本质上可认为是对成本的合理控制，不过它并不是单纯的对成本费用的记账、支出与收入等简单的记录，造价控制不仅包涵了这些内容，同时它还担负着对成本消耗的定期核算，通过单项核算与综合核算，能够发现成本费用在不同方面的使用情况以及成本的总体情况，及时发现成本中的纰漏和错误，从而对其成本进行系统分析，为后续成本合理严格控制提供重要的参考数据，以便更好地进行工程造价控制与管理。
二、 招投标阶段工程造价控制管理
1. 工程项目招投标决策阶段的工程造价控制
一般来说，招投标阶段决策阶段也是包含在招投标阶段过程中的，决策阶段看似与其工程造价控制不存在联系，而正是这样偏差的认知，让大多数招标方与投标方对其决策阶段的工程造价控制没有引起足够重视。总的来说，决策阶段不仅是对拟建工程位置、工期、安全、质量等的最后定夺，它同时也会对工程项目总费用进行合理的概算，这样一来，无论是对于招标方还是投标方，都需要依据工程建造总体费用制定自身的工程造价控制总体目标及总体概况，这样才能够为后续更好地开展工程造价控制奠定良好的基础。
2. 工程项目招投标设计阶段工程造价控制
如今招投标阶段已经被列为工程项目建设整个过程中独立的部分，它同时也是其整个过程中非常重要的阶段，招投标阶段对设计方面更应给予足够的重视，这主要是因为在工程项目后期的实施阶段，施工企业进行施工的重要依据来源于设计单位设计的施工图纸，设计图纸设计的保守与否、合理与否等方面都会对其实施阶段的造价产生不同程度的影响。因此，招投标设设计阶段对其设计造价进行审核与控制，能够从很大程度上节约成本，避免出现过于保守的设计、加大成本的设计或缩水设计，这几种情况都会对工程造价产生不利的影响，因此设计阶段需要慎重选择设计单位，并对其设计成果进行严格审核与工程造价控制。
3. 工程项目招投标过程工程造价控制
在工程项目招投标阶段中，招投标具体的过程是整个招投标的重要阶段，一般来说，这个过程中工程造价控制通同样也分为两个方面，一个方面是招标方的工程造价控制，另一个方面是投标方的工程造价控制，对于招标方来说其工程造价相对较为简单，主要是对招标活动的组织、发布招标公告、找代理公司进行招标书的编制等招标工作的开展而产生的成本进行合理控制。而相对来说，投标方在招投标过程中进行工程造价控制，是很有必要的，投标方不仅需要对投标工作的开展费用进行核算控制，同时对于编制投标书中的工程量清单、报价等等都需要慎重考虑，这些也属于其工程造价控制的范畴，其同样不容忽视。
三、 我国招投标阶段工程造价控制现状探析
1. 建设单位对招投标阶段造价控制本身认识不足
长期以来，存在一个认识误区，有的建设企业认为，在前期的招投标阶段是靠“低价”中标，这种认识是不可取的，是没有整体认识招投标过程中每个环节的重要性。如果盲目使工程造价低于个别承包商成本价，势必造成工程质量问题，以至于带来难以预料的后果。承包商往往缺少自主报价的能力，大多是参考以往的地区定额继承传统定额计价模式报价，而没有属于自己的企业定额，缺乏市场自主报价的清单计价概念。这种表现其实质就是对招投标阶段工程造价控制的认知不明确，对招投标阶段工程造价控制不能引起足够重视，往往为后期造价控制带来许多难度。
2. 缺少招投标阶段工程造价控制管理制度
招投标阶段对于整个工程项目建设来说虽然只是其中的一个部分，但其重要性同样不容忽视，从实际来看，正是招标方或投标方误认为招投标阶段工程造价类似于单纯的成本费用控制，因此往往没有制定工程造价控制相关制度，或虽然制定了工程造价控制管理制度，但也只是流于形式，不能严格按照有关管理制度实施，这样在实际中就会导致招投标阶段工程造价控制不能依照章法顺利实施，严重导致工程造价控制失控。
3. 招投标阶段工程造价管理控制不到位
一方面由于竞争激烈，市场不规范。建筑市场迅速发展，致使市场竞争越来越激烈。市场的供求关系严重失衡，使得招投标阶段工程造价控制往往不能按照预期设定的流程与步骤实施，给工程造价控制带来一定的难度；另一方面，在招投标阶段，一些施工企业为了成为中标单位，不惜在投标报价中压低价格或采取其他手段降低其费用，看似达到了工程造价控制的效应，其当进入项目实施阶段，由于前期工程造价控制管理不到位，频繁出现投资超限的现象，导致设计中途变更，使得实际工程造价控制难度加大。
四、 结束语
总体来说，我国招投标阶段工程造价方面还存在着一些问题，其主要原因是对这个阶段的工程造价控制不能引起高度重视，而工程造价控制考虑的因素是多方面的，只有正确认知工程造价控制，合理控制，才能达到造价控制的效应。
参考文献：
[1]凌怡婧.工程项目招标阶段工程造价控制管理[D].北京工业大学，2013：125
[2]丁建华.浅议招投标阶段工程造价控制[J]中国招标，2013（7）：22
[3]谭洪刚，谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].工程招投标，2013（6）：102
【关键词】招投标阶段；工程造价；控制
中图分类号：TU723文章标识码：A 文章编号：1672-2310（2015）12-008-08
引言：
自从我国工程造价控制有关制度越来越完善，建筑市场招投标也体现出一定的规范化、程序化，经济效益的暗示及招投标阶段越来越多成本的产生，使得人们不得不对招投标阶段的工程造价控制引起足够的重视。而实践证明，对招投标阶段进行工程造价控制，能够为工程整个过程节约成本投资，有利于实现施工企业的成本控制及经济效益。
一、 招投标工程造价控制概论
从当前经济市场的发展状况来看，招投标工程造价已经在其建筑工程行业中显现出越来越重要的位置，通过采取一定的手段教育措施，对其造价进行综合管理与控制，是目前招投标方需要努力做好的一项重要工作，这样才能确保工程的顺利实施。
具体来看，招投标工程造价控制是指，在招投标阶段，对于招标方尤其对于投标方来说，依照投标程序进行投标到中标结果发布截止，这个过程中必定会产生相应的投资成本资金的投入，而为了对这些成本费用进行明确并将其控制在一定的范围内，通过过程中各种因素的考虑，借助概预算等会计与财务手段，对其成本进行核算，以此作为成本控制的重要依据，最终实现对成本费用的控制与管理，这个过程即为招投标工程造价控制。
从招投标工程造价控制的理论定义来看，它本质上可认为是对成本的合理控制，不过它并不是单纯的对成本费用的记账、支出与收入等简单的记录，造价控制不仅包涵了这些内容，同时它还担负着对成本消耗的定期核算，通过单项核算与综合核算，能够发现成本费用在不同方面的使用情况以及成本的总体情况，及时发现成本中的纰漏和错误，从而对其成本进行系统分析，为后续成本合理严格控制提供重要的参考数据，以便更好地进行工程造价控制与管理。
二、 招投标阶段工程造价控制管理
1. 工程项目招投标决策阶段的工程造价控制
一般来说，招投标阶段决策阶段也是包含在招投标阶段过程中的，决策阶段看似与其工程造价控制不存在联系，而正是这样偏差的认知，让大多数招标方与投标方对其决策阶段的工程造价控制没有引起足够重视。总的来说，决策阶段不仅是对拟建工程位置、工期、安全、质量等的最后定夺，它同时也会对工程项目总费用进行合理的概算，这样一来，无论是对于招标方还是投标方，都需要依据工程建造总体费用制定自身的工程造价控制总体目标及总体概况，这样才能够为后续更好地开展工程造价控制奠定良好的基础。
2. 工程项目招投标设计阶段工程造价控制
如今招投标阶段已经被列为工程项目建设整个过程中独立的部分，它同时也是其整个过程中非常重要的阶段，招投标阶段对设计方面更应给予足够的重视，这主要是因为在工程项目后期的实施阶段，施工企业进行施工的重要依据来源于设计单位设计的施工图纸，设计图纸设计的保守与否、合理与否等方面都会对其实施阶段的造价产生不同程度的影响。因此，招投标设设计阶段对其设计造价进行审核与控制，能够从很大程度上节约成本，避免出现过于保守的设计、加大成本的设计或缩水设计，这几种情况都会对工程造价产生不利的影响，因此设计阶段需要慎重选择设计单位，并对其设计成果进行严格审核与工程造价控制。
3. 工程项目招投标过程工程造价控制
在工程项目招投标阶段中，招投标具体的过程是整个招投标的重要阶段，一般来说，这个过程中工程造价控制通同样也分为两个方面，一个方面是招标方的工程造价控制，另一个方面是投标方的工程造价控制，对于招标方来说其工程造价相对较为简单，主要是对招标活动的组织、发布招标公告、找代理公司进行招标书的编制等招标工作的开展而产生的成本进行合理控制。而相对来说，投标方在招投标过程中进行工程造价控制，是很有必要的，投标方不仅需要对投标工作的开展费用进行核算控制，同时对于编制投标书中的工程量清单、报价等等都需要慎重考虑，这些也属于其工程造价控制的范畴，其同样不容忽视。
三、 我国招投标阶段工程造价控制现状探析
1. 建设单位对招投标阶段造价控制本身认识不足
长期以来，存在一个认识误区，有的建设企业认为，在前期的招投标阶段是靠“低价”中标，这种认识是不可取的，是没有整体认识招投标过程中每个环节的重要性。如果盲目使工程造价低于个别承包商成本价，势必造成工程质量问题，以至于带来难以预料的后果。承包商往往缺少自主报价的能力，大多是参考以往的地区定额继承传统定额计价模式报价，而没有属于自己的企业定额，缺乏市场自主报价的清单计价概念。这种表现其实质就是对招投标阶段工程造价控制的认知不明确，对招投标阶段工程造价控制不能引起足够重视，往往为后期造价控制带来许多难度。
2. 缺少招投标阶段工程造价控制管理制度
招投标阶段对于整个工程项目建设来说虽然只是其中的一个部分，但其重要性同样不容忽视，从实际来看，正是招标方或投标方误认为招投标阶段工程造价类似于单纯的成本费用控制，因此往往没有制定工程造价控制相关制度，或虽然制定了工程造价控制管理制度，但也只是流于形式，不能严格按照有关管理制度实施，这样在实际中就会导致招投标阶段工程造价控制不能依照章法顺利实施，严重导致工程造价控制失控。
3. 招投标阶段工程造价管理控制不到位
一方面由于竞争激烈，市场不规范。建筑市场迅速发展，致使市场竞争越来越激烈。市场的供求关系严重失衡，使得招投标阶段工程造价控制往往不能按照预期设定的流程与步骤实施，给工程造价控制带来一定的难度；另一方面，在招投标阶段，一些施工企业为了成为中标单位，不惜在投标报价中压低价格或采取其他手段降低其费用，看似达到了工程造价控制的效应，其当进入项目实施阶段，由于前期工程造价控制管理不到位，频繁出现投资超限的现象，导致设计中途变更，使得实际工程造价控制难度加大。
四、 结束语
总体来说，我国招投标阶段工程造价方面还存在着一些问题，其主要原因是对这个阶段的工程造价控制不能引起高度重视，而工程造价控制考虑的因素是多方面的，只有正确认知工程造价控制，合理控制，才能达到造价控制的效应。
参考文献：
[1]凌怡婧.工程项目招标阶段工程造价控制管理[D].北京工业大学，2013：125
[2]丁建华.浅议招投标阶段工程造价控制[J]中国招标，2013（7）：22
[3]谭洪刚，谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J].工程招投标，2013（6）：102