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2012年7月1日，墨西哥举行总统和议会选举。根据墨联邦选举委员会公布的初步统计结果，革命制度党(简称革制党)—绿色生态党联盟总统候选人培尼亚?涅托得票率为38.21％，左翼联盟总统候选人洛佩斯?奥夫拉多尔为31.51％，国家行动党总统候选人何塞菲娜?巴斯克斯为25.41％，新联盟党总统候选人里卡多?夸德里为2％。其后墨西哥选举又传有舞弊之嫌。墨联邦委员会重新点算超过半数的投票站票箱后于8号证实革制党候选人涅托以多出大约330万票的优势赢得本月1号的总统选举，即较最接近对手高出近7个百分点。涅托将于12月1日宣誓就职。至于有关选举不公平的投诉，则交由选举法院处理。墨选举法院将于9月底前需要就任何挑战涅托当选的投诉做出裁决。墨老牌政党革制党自2000年选战失利黯然下台，从连续执政71年，到失去执政地位12年，于2012年东山再起，一举夺回政权，成为本次选举的最大看点。
涅托胜选主要原因
(一)国家行动党政绩不彰，民心思变。国家行动党(简称国行党)两届政府连续执政12年，但始终未获议会多数席位，该党政府着力推动的财政、劳工、能源三大改革受到多方掣肘，未能取得突破。国行党执政前十年，GDP年均增长仅1.2％，远逊于同期其他新兴国家和地区大国，墨西哥经济总量由世界第9位降至第14位。2008年以来，在国际金融危机和欧债危机的冲击下，墨西哥经济举步维艰，失业率连续攀升，两极分化加剧，贫困人口占总人口比重再次回升至50％以上。与此同时，有组织犯罪愈演愈烈，卡尔德龙政府动用大批军警打击毒品走私和犯罪组织，招致贩毒集团疯狂反扑，恶性暴力犯罪案件频发，近六万人死于非命。社会治安形势每况愈下，民众怨声载道。
(二)革制党变革图强成效显著，民意基础扩大。一是因应形势调整纲领主张，针对痛失政权后党的号召力下降、选民流失等情况，及时调整党的指导思想，由“社会自由主义”回归“革命民族主义”，主张推进政治民主改革，加强政府对市场的引导，力推社会公平与公正，对墨舆情民意形成有力回应。二是大力加强党的自身建设，通过推进党内民主、惩治腐败等举措，提升党的凝聚力，同时增强体制机制建设，于2002年实现了党的主席和总书记的直选。三是重视基层政权建设，通过地方选举扩大实力和影响。大选前，该党已在全国32个州中的20个州掌控政权，其民意支持率一路攀升。
(三)涅托年轻有为，竞选策略得当。涅托现年46岁，是从基层成长起来的政治新星。自1990年起，他开始在全国最大票仓墨西哥州州政府和州议会任职，2005—2011年任该州州长期间，他信守承诺，政绩斐然，以实干精神赢得了民心，加之其形象清新俊朗、作风雷厉风行，亦赢得了许多“粉丝”的支持。涅托在这次竞选过程中一直保持领先地位。一是革制党内部团结一致，与绿色生态党结成竞选联盟，在各主要参选政党中最早确定总统候选人并启动造势活动，使选民很早了解其总统候选人及其纲领主张。二是政策主张针对性强，在选举策略上打民主牌、经济牌、民生牌和安全牌，提出扩大民主参与，提高政府透明度，发展经济、增加就业，保障弱势群体权利，大幅降低犯罪率，恢復新兴大国领导地位等目标，回应了民众对当前主要问题的关切。三是注意吸引游离选民，针对青年和土著居民提出有针对性和吸引力的政策主张，吸收了大量游离选票。
革制党重新执政面临诸多挑战
从国内看，挑战主要来自三个方面：一是重大政策出台将受反对党的掣肘。革制党及其盟友在议会有望获得半数席位，但还达不到通过重要议案所需的绝对多数，其重大政策的通过和推行将受到反对党牵制。二是墨西哥经济基础脆弱。国行党执政12年，经济政策不力，未能使墨经济步入健康发展轨道，目前墨经济严重缺乏自主创新能力，高度依赖能源产业和美西方发达国家，农业发展滞后，粮食安全问题突出，该党要实现经济发展目标任重而道远。三是社会问题突出。失业和贫困人口激增，贫富差距拉大，社会矛盾累积，加之毒品泛滥和有组织犯罪等社会顽疾难以在短时间内消除，墨社会安定受到威胁。
从外部看，国际金融危机仍在发酵，国际贸易保护主义抬头，油价急剧波动，墨经济社会发展面临较为恶劣的外部环境。另一方面，巴西等地区新兴大国快速发展，对墨传统地区大国地位形成有力挑战。
面对上述严峻复杂的内外环境，涅托提出以“变革”为核心的施政纲领。政治上，淡化意识形态色彩，走务实、稳健的中间道路，积极争取和团结各界力量，努力拓展自身执政空间，加大反腐力度，提高执政能力。经济上，加强国家在宏观经济中的调控作用，积极推进经济结构调整，进行综合财税和能源改革，调整工业政策，降低对石油财政的严重依赖。在社会领域，加强民生建设，推行社保、劳工和教育三大改革，实现社保全民覆盖目标。同时让军队脱离反毒战，成立国民警卫队，加大打击暴力犯罪力度。外交上，继续将墨美关系作为外交政策核心，同时推进外交多元化。
革制党重新当政有助于
推动中墨战略伙伴关系发展
革制党是拉美最早与中国建立党际关系的民族主义政党之一，在许多重大国际和地区问题上中国持相同或相似看法。涅托曾两次访华，钦佩中国改革开放取得的成就，认为中国经济的快速发展和旺盛的市场需求为墨西哥带来巨大的潜在商机，应全面提升墨中政治、经济关系，主张加强革制党与中国共产党的友好交流，通过党际渠道推动墨中战略伙伴关系发展。
（作者单位：中共中央对外联络部拉美局）
（责任编辑：魏银萍）
涅托胜选主要原因
(一)国家行动党政绩不彰，民心思变。国家行动党(简称国行党)两届政府连续执政12年，但始终未获议会多数席位，该党政府着力推动的财政、劳工、能源三大改革受到多方掣肘，未能取得突破。国行党执政前十年，GDP年均增长仅1.2％，远逊于同期其他新兴国家和地区大国，墨西哥经济总量由世界第9位降至第14位。2008年以来，在国际金融危机和欧债危机的冲击下，墨西哥经济举步维艰，失业率连续攀升，两极分化加剧，贫困人口占总人口比重再次回升至50％以上。与此同时，有组织犯罪愈演愈烈，卡尔德龙政府动用大批军警打击毒品走私和犯罪组织，招致贩毒集团疯狂反扑，恶性暴力犯罪案件频发，近六万人死于非命。社会治安形势每况愈下，民众怨声载道。
(二)革制党变革图强成效显著，民意基础扩大。一是因应形势调整纲领主张，针对痛失政权后党的号召力下降、选民流失等情况，及时调整党的指导思想，由“社会自由主义”回归“革命民族主义”，主张推进政治民主改革，加强政府对市场的引导，力推社会公平与公正，对墨舆情民意形成有力回应。二是大力加强党的自身建设，通过推进党内民主、惩治腐败等举措，提升党的凝聚力，同时增强体制机制建设，于2002年实现了党的主席和总书记的直选。三是重视基层政权建设，通过地方选举扩大实力和影响。大选前，该党已在全国32个州中的20个州掌控政权，其民意支持率一路攀升。
(三)涅托年轻有为，竞选策略得当。涅托现年46岁，是从基层成长起来的政治新星。自1990年起，他开始在全国最大票仓墨西哥州州政府和州议会任职，2005—2011年任该州州长期间，他信守承诺，政绩斐然，以实干精神赢得了民心，加之其形象清新俊朗、作风雷厉风行，亦赢得了许多“粉丝”的支持。涅托在这次竞选过程中一直保持领先地位。一是革制党内部团结一致，与绿色生态党结成竞选联盟，在各主要参选政党中最早确定总统候选人并启动造势活动，使选民很早了解其总统候选人及其纲领主张。二是政策主张针对性强，在选举策略上打民主牌、经济牌、民生牌和安全牌，提出扩大民主参与，提高政府透明度，发展经济、增加就业，保障弱势群体权利，大幅降低犯罪率，恢復新兴大国领导地位等目标，回应了民众对当前主要问题的关切。三是注意吸引游离选民，针对青年和土著居民提出有针对性和吸引力的政策主张，吸收了大量游离选票。
革制党重新执政面临诸多挑战
从国内看，挑战主要来自三个方面：一是重大政策出台将受反对党的掣肘。革制党及其盟友在议会有望获得半数席位，但还达不到通过重要议案所需的绝对多数，其重大政策的通过和推行将受到反对党牵制。二是墨西哥经济基础脆弱。国行党执政12年，经济政策不力，未能使墨经济步入健康发展轨道，目前墨经济严重缺乏自主创新能力，高度依赖能源产业和美西方发达国家，农业发展滞后，粮食安全问题突出，该党要实现经济发展目标任重而道远。三是社会问题突出。失业和贫困人口激增，贫富差距拉大，社会矛盾累积，加之毒品泛滥和有组织犯罪等社会顽疾难以在短时间内消除，墨社会安定受到威胁。
从外部看，国际金融危机仍在发酵，国际贸易保护主义抬头，油价急剧波动，墨经济社会发展面临较为恶劣的外部环境。另一方面，巴西等地区新兴大国快速发展，对墨传统地区大国地位形成有力挑战。
面对上述严峻复杂的内外环境，涅托提出以“变革”为核心的施政纲领。政治上，淡化意识形态色彩，走务实、稳健的中间道路，积极争取和团结各界力量，努力拓展自身执政空间，加大反腐力度，提高执政能力。经济上，加强国家在宏观经济中的调控作用，积极推进经济结构调整，进行综合财税和能源改革，调整工业政策，降低对石油财政的严重依赖。在社会领域，加强民生建设，推行社保、劳工和教育三大改革，实现社保全民覆盖目标。同时让军队脱离反毒战，成立国民警卫队，加大打击暴力犯罪力度。外交上，继续将墨美关系作为外交政策核心，同时推进外交多元化。
革制党重新当政有助于
推动中墨战略伙伴关系发展
革制党是拉美最早与中国建立党际关系的民族主义政党之一，在许多重大国际和地区问题上中国持相同或相似看法。涅托曾两次访华，钦佩中国改革开放取得的成就，认为中国经济的快速发展和旺盛的市场需求为墨西哥带来巨大的潜在商机，应全面提升墨中政治、经济关系，主张加强革制党与中国共产党的友好交流，通过党际渠道推动墨中战略伙伴关系发展。
（作者单位：中共中央对外联络部拉美局）
（责任编辑：魏银萍）