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发展循环经济，建设资源节约型社会是一项带有全局性、根本性、长期性、紧迫性的战略任务。目前我国经济的快速增长在很大程度上是依靠物质资源的高消耗实现的，并没有从根本上改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式。由于经济增长方式的粗放，我国自然资源的消耗增长迅猛，浪费大、污染重，单位GDP能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。建国50多年来，我国GDP增长了10多倍，但矿产资源消耗增长了40多倍。按现行汇率计算，我国单位资源的产出水平相当于美国的1／10，日本的1／20，德国