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我国不同地区之间农村公共服务水平存在较大差距，其主要原因除各地区经济发展水平差距较大外，基层政府的财权与事权非对称、转移支付制度不能有效缩小地区公共服务差距，基层政府对地区公共服务内在提供动力不足是比较主要原因。厘清各级政府公共产品供给职责，建立财权事权一致的投入分摊机制，公共财政制度要从经济建设为主的“建设型”财政向关注民生、注重公平的服务型财政制度转变，构建以政府为主导的多元化农村公共服务供给体系，是解决这一问题的主要途径。