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为了保证高等教育的质量，从2003年开始，我国开展五年一贯的普通高校本科教学工作水平评估，以促使高等学校重视本科教学质量，确立教学工作在学校各项工作中的中心地位，最终实现教育质量的提高。但在实际的实施过程中出现了各种各样的问题，阻碍了评估目标的实现。经过分析，出现的问题主要是本科教学工作水平评估的目标定位不清，评估过程中教育行政部门权力的偏离和评估的工具理性被无限扩张。