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1问题的提出档案工作向来是被忽视的工作,在工程招投标时,档案工作并未跟进,《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)6.2.1条竣工图编制要求规定:“项目竣工图应由施工单位负责编制。如行业主管部门规定设计单位编制或施工单位委托设计单位编制竣工图的,应明确规定施工单位和监理单位的审核和签字认可责任。”也就是说,在招标或签订合同时不明确竣工图编制单位,就应由施工单位来编制竣工图。