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在收入分配改革的呼声中,30年多来一直微调的个人所得税制再次被推到"风口浪尖"。目前部分民众对收入分配存在比较强烈的不公平感,甚至提出了"国富民穷"的观点,要求提高个人所得税免征额的呼声越来越高。本文将从个人所得税调节收入分配差距的功能出发,分析目前个人所得税调节收入分配功能极其有限的制约因素,并通过借鉴发达国家先进经验,提出个人所得税调节收入分配差距改革的设想。