【摘 要】
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建国初期（1949-1956），中国共产党的生育政策经历了从放任到节制的过程。由于革命战争、现实社会环境的影响和领导层的人口规划意识较为薄弱，导致1949-1953年对人口的生产采取自由
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建国初期（1949-1956），中国共产党的生育政策经历了从放任到节制的过程。由于革命战争、现实社会环境的影响和领导层的人口规划意识较为薄弱，导致1949-1953年对人口的生产采取自由放任的政策。然而，在社会物资供需矛盾凸显和国家财政负担加重的情况下，党内上层逐渐重视控制人口。探讨这一时期的生育政策，可以总结的经验是：要正确对待学术与政治的关系，发展经济是控制人口的根本手段，要着力把政策制度化法律化。
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