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【摘要】目前信息安全已成为国家安全的重要组成部分，并且随着社会的发展其地位日益突出。本文从信息安全的内涵和特征入手，分析了信息安全对国家安全带来的挑战，探讨了应对信息安全的基本策略。
【关键词】信息安全；国家安全；挑战；应对策略
最近媒体曝光的“棱镜门”事件警示我们，敌对势力网络监控和窃密无处不在无时不在，必须高度重视信息的安全问题。随着全球化和信息化的飞速发展，信息安全不仅成为国家安全的重要组成部分之一，而且其地位和作用也在日益凸显，已成为国家安全各个领域联系和交汇的纽带，是国家安全的基础性保障。因此，信息安全已提升到国家核心的战略层面，成为国家综合性安全战略的制高点和新载体。
一、信息安全的内涵和特征
1.信息安全的内涵
信息安全最初仅是一个技术领域里的概念，其被推广到国家安全领域中也经历了一个漫长的过程，直至20世纪90年代初，才被广泛运用。对信息安全的定义包括两个方面，狭义上来说，其主要是指信息的安全，即信息状态的安全存在与转移，包括信息的保密性、实用性、完整性、可控制性以及可靠性五个方面[1]。广义上，信息安全指信息的稳定与有序，即一个国家的信息化状态和信息技术整个体系未受到外来的威胁与侵犯，在国家经济、政治、军事和文化等各方面均不受外境的威胁和破坏，处在正常运行的状态。
2.信息安全的主要特征
信息安全具有脆弱性。目前，国家社会生活的各个领域越来越依赖信息网络系统，信息网络不仅是信息传递的工具，更是控制系统的中枢。在当代社会，由于缺乏合适的国际治理机制，的信息网络技术漏洞防不胜防，导致安全攻击和灾难也时有发生。社会对信息系统的高度依存，这必然导致社会安全的脆弱性，只要控制或摧毁了一个国家的信息系统，就能对这个国家带来灾难性打击。信息技术的开放性，攻击成本的低廉性，使任何组织或个人都可能成为信息攻击的发起者，导致信息系统遭受的威胁无时不在无处不在，信
作者单位：472000河南省三门峡军分区
息安全面临着高度的风险性。
信息安全具有潜伏性。在传统的国家安全中，一个国家的安全受到威胁具有透明性，敌对双方均可以做出较为准确的判断，可以使双方有充足的时间去应对。倘若国家的信息安全出现问题，极易遭攻击或损坏，且没有预兆，蔓延迅速，常导致信息系统的瘫痪，社会稳定遭受威胁，被侵国家的军事、文化、政治、经济等信息可能被渗透和侵犯。入侵方仅靠对方的硬件或在软件中设置一个“逻辑炸弹”就可在任一时间破坏对方的信息系统[2]。此外，黑客系统也可以利用某些程序或芯片潜伏到一个国家的重要信息管理中，执行某项指令，摧毁对方的信息系统。
信息安全具有跨国性。这是由网络结构的全球性、互联性、开放性、信息资源的数据共享性、通信信道共用性决定的。不论是在影响的地域范围、传播的速度或规模，还是在媒体的表现形式等各方面，互联网都已远远超出了其它大众传播媒体，它不仅极大地缩短了世界各国的时空距离，使地球人有了瞬间即可共享的信息。同时，互联网不仅互联，而且互动，过去人们尽管有选择信息的自由性，但只能被动地接受信息，无法利用媒介去主动地传播个人信息，然而现在，所在用户都可以利用网络平台成为信息的发布者，甚至可能成为引发某一全球性事件的根源。信息流动的便利性使得国家的边界显得异常脆弱，在某方面甚至形同虚设，来自世界各地的大量信息每时每刻都在其国土上流动，这为犯罪分子、恐怖分子等跨地域、跨国界作案提供了可能。同时，由于信息技术的放大效应和催化剂作用，某个国家的信息安全受到攻击和破坏时很容易波及给其他国家。
二、信息安全对国家安全带来的挑战
目前，世界已进入信息化时代，但是人类社会在感受信息网络高效便捷、资源共享等魅力的同时，也深刻感受到它给国家的政治安全、经济发展、军事安全和文化安全带来的种种隐患。
1.信息安全影响国家政治安全
当前，任何国家的政治安全都将不可避免地受到国际政治生活的影响和冲击，信息主权已成为国家主权重要构成部分，而维护国家主权就必须要确保国家信息安全，必须牢牢掌握国家的信息主权。从国内角度看，政府的权威因信息技术面临严重挑战。由于网络是全方位开放的，人们很容易地获取所需信息进行转发，但政府却没有能力做到对网上所信息进行有效筛选和控制，使得信息网络媒体的舆论效果愈加强大。如果对一些利用网络攻击政府的言论不加控制，任由其自由泛滥，必将导社会混乱，影响国家的政治稳定。
2.信息安全影响国家经济安全
目前，一个国家的经济安全和网络安全是密切相连的，经济的发展离不开信息网络。一方面，在世界经济一体化的背景下，经济信息的纽带作用十分明确，甚至已经渗透到了经济安全的核心地位，承担着国家农业、工业、商业、科技等方面的重要信息和战略安全，保障国家的经济健康有序的发展。因此，一旦经济信息遭受外境威胁，整个国家的安全也将受到严重的损害[3]。另一方面，计算机在国民经济各个部门的广泛应用，使以网络为构建的现代金融系统成为社会运行的核心系统。由于网络中总是存在很多无法克服的技术漏洞和安全缺陷，这在很大程度上增加了社会经济的不安全因素。如果一个国家的信息网络被敌对势力侵入，与国家经济密切相关的银行、证券交易所、空中交通、通讯网、电力网等系统受到破坏，那么很可能会导致整个国家财政金融崩溃，交通运输瘫痪，能源供应中断，从而引起人们的恐慌和社会的动荡。
3.信息安全对军事安全的影响
信息技术革命的蓬勃发展和信息网络的广泛应用，消除了海洋、大山、距离等国家的自然安全屏障，把军事活动扩展到整个世界。在和平时期，针对军事秘密的网络窃密和泄密防控难度大。随着信息网络不断深入到社会的各个方面，军用网络和民用网络的界限也日渐模糊，这加快了泄密速度，扩大了泄密范围，致使泄密事件屡有发生。同时军用网络与民用网络的互联也给了“黑客”提供了巨大的发挥空间，他们可以通过民用系统侵入军事系统，开展窃密破坏活动，行动防不胜防，给国家和军队带来了极大的隐患。由于信息技术在军事领域被广泛应用，信息的重要性也更加突出，“信息对于军队就像血液对于人体一样重要”。敌对双方通过信息网络，利用计算机技术侦察、获取、破坏另一方作战系统的重要信息，进而影响甚至决定战争发展的进程。可以说，战争的结果已主要取决于哪一方对信息掌握得更多、更准确以及谁对信息利用得更好，即完全取决于“制信息权”的归属。 4.信息安全对文化安全的影响
在信息化的发展过程中，一方面它大大推进了不同文化之间的交流，使人类的共同文化财富比以往所有时代都多；另一方面信息化发展的不平衡也带来了文化发展的失衡，弱势文化不断被强势文化所同化，导致弱小国家很容易出现价值观念的混乱，民族与国家认同感降低的问题。长期以来，以美国为首的西方国家一直把推行“文化扩张”作为一项长期战略，信息技术的发展又为这种扩张提供了有效的手段，他们利用本国信息科技的“技术霸权”，极力对不同意识形态和政治制度的国家进行文化扩张。网络时代信息霸权和强势文化的冲击更使网络文化交流变成了单向渗透。当今西方国家占据着互联网传播的制高点，互联网上 90%的信息是英语信息，他们依靠这种语言上的霸权，到处宣扬本民族文化的优越性，对其它文化横加指责，向别的国家大量倾销带有其政治模式、价值观念的各种信息，迫使别国接受他们的文化信仰，从而对众多国家的民族传统文化的保持和发展带来了严重威胁。
三、中国应对信息安全的对策
根据目前的国际形势及我国的现实情况，保证信息的安全首要任务是尽快形成一个科学的信息安全战略，使各项工作稳步有序发展，使我国的信息安全工作紧跟时代发展的进程。
1.加大信息安全教育的管理，提高公民维护信息安全的意识
信息安全一个最重要特征就是人与信息系统的结合，而人又是组织管理和决策的核心关键，因此强化人的信息安全意识是保障信息安全的首要工作。只有全民把信息安全意识和素质都提高了，中国的信息安全事业才会有更可靠的保证。要把提高全民安全意识放到战略地位，着眼于全民素质和教育水平的普遍提高，加强全国人民信息安全教育，不断提高广大人民群众特别是从事与信息相关的政府、企业等工作人员的信息安全的观念，提高信息安全的防范意识，使他们人人都能主动认识到信息安全的重要地位，并能以维护国家利益的全局出发，自觉保守国家的秘密，自觉维护国家信息安全。
2.增强信息技术创新能力，完善国家信息安全防卫体系
当前我国的信息技术及信息产业与发达国家还有较大的差距，许多关键技术还依赖进口，处于受控于人的状态，信息安全隐患较多。为了提高我国信息安全技术水平，必须在国家有关部门统一协调指导下，制定国家信息安全总体战略，增加信息技术研发投入，对我国信息安全研发机构进行整合，有计划地开展信息安全关键技术和设备的科技攻关，建立独立的信息安全核心技术平台，切实保证我国信息技术和装备体系的安全性，使我们有足够的实力去预防和抗击敌对势力对我国发动的一切信息战争和高技术犯罪活动。
3.加强信息安全的国际交流，建立国际信息的安全保障机制
信息流通是全球的，维护信息安全更需要国家间的合作，因此。建立全球性的信息安全保障制度已迫在眉睫。在发达国家信息技术霸权的氛围下，我国有必要加强国际信息安全秩序建设的投入力度，参与国际信息安全协议的制定，争取国际信息安全的主导权。要主动积极参与国际社会有关的网络传播和网络安全的研讨和谈判，不断推动信息的共享，反对信息的垄断，尤其是要制定国际网络信息的传播公约，有效地约束网络负面信息的自由流动，遏制网络犯罪和信息战，加强信息传播安全，从而更好地维护国家安全利益。
参考文献
[1]张静.国家安全中的信息安全研究[D].电子科技大学，2005.3：3.
[2]朱玉明.论国家安全中的网络安全[D].湘潭大学，2006.5：18.
[3]朱玉明.论信息安全在国家安全中的战略地位[D].山东师范大学，2006.4：12＼|16.
【关键词】信息安全；国家安全；挑战；应对策略
最近媒体曝光的“棱镜门”事件警示我们，敌对势力网络监控和窃密无处不在无时不在，必须高度重视信息的安全问题。随着全球化和信息化的飞速发展，信息安全不仅成为国家安全的重要组成部分之一，而且其地位和作用也在日益凸显，已成为国家安全各个领域联系和交汇的纽带，是国家安全的基础性保障。因此，信息安全已提升到国家核心的战略层面，成为国家综合性安全战略的制高点和新载体。
一、信息安全的内涵和特征
1.信息安全的内涵
信息安全最初仅是一个技术领域里的概念，其被推广到国家安全领域中也经历了一个漫长的过程，直至20世纪90年代初，才被广泛运用。对信息安全的定义包括两个方面，狭义上来说，其主要是指信息的安全，即信息状态的安全存在与转移，包括信息的保密性、实用性、完整性、可控制性以及可靠性五个方面[1]。广义上，信息安全指信息的稳定与有序，即一个国家的信息化状态和信息技术整个体系未受到外来的威胁与侵犯，在国家经济、政治、军事和文化等各方面均不受外境的威胁和破坏，处在正常运行的状态。
2.信息安全的主要特征
信息安全具有脆弱性。目前，国家社会生活的各个领域越来越依赖信息网络系统，信息网络不仅是信息传递的工具，更是控制系统的中枢。在当代社会，由于缺乏合适的国际治理机制，的信息网络技术漏洞防不胜防，导致安全攻击和灾难也时有发生。社会对信息系统的高度依存，这必然导致社会安全的脆弱性，只要控制或摧毁了一个国家的信息系统，就能对这个国家带来灾难性打击。信息技术的开放性，攻击成本的低廉性，使任何组织或个人都可能成为信息攻击的发起者，导致信息系统遭受的威胁无时不在无处不在，信
作者单位：472000河南省三门峡军分区
息安全面临着高度的风险性。
信息安全具有潜伏性。在传统的国家安全中，一个国家的安全受到威胁具有透明性，敌对双方均可以做出较为准确的判断，可以使双方有充足的时间去应对。倘若国家的信息安全出现问题，极易遭攻击或损坏，且没有预兆，蔓延迅速，常导致信息系统的瘫痪，社会稳定遭受威胁，被侵国家的军事、文化、政治、经济等信息可能被渗透和侵犯。入侵方仅靠对方的硬件或在软件中设置一个“逻辑炸弹”就可在任一时间破坏对方的信息系统[2]。此外，黑客系统也可以利用某些程序或芯片潜伏到一个国家的重要信息管理中，执行某项指令，摧毁对方的信息系统。
信息安全具有跨国性。这是由网络结构的全球性、互联性、开放性、信息资源的数据共享性、通信信道共用性决定的。不论是在影响的地域范围、传播的速度或规模，还是在媒体的表现形式等各方面，互联网都已远远超出了其它大众传播媒体，它不仅极大地缩短了世界各国的时空距离，使地球人有了瞬间即可共享的信息。同时，互联网不仅互联，而且互动，过去人们尽管有选择信息的自由性，但只能被动地接受信息，无法利用媒介去主动地传播个人信息，然而现在，所在用户都可以利用网络平台成为信息的发布者，甚至可能成为引发某一全球性事件的根源。信息流动的便利性使得国家的边界显得异常脆弱，在某方面甚至形同虚设，来自世界各地的大量信息每时每刻都在其国土上流动，这为犯罪分子、恐怖分子等跨地域、跨国界作案提供了可能。同时，由于信息技术的放大效应和催化剂作用，某个国家的信息安全受到攻击和破坏时很容易波及给其他国家。
二、信息安全对国家安全带来的挑战
目前，世界已进入信息化时代，但是人类社会在感受信息网络高效便捷、资源共享等魅力的同时，也深刻感受到它给国家的政治安全、经济发展、军事安全和文化安全带来的种种隐患。
1.信息安全影响国家政治安全
当前，任何国家的政治安全都将不可避免地受到国际政治生活的影响和冲击，信息主权已成为国家主权重要构成部分，而维护国家主权就必须要确保国家信息安全，必须牢牢掌握国家的信息主权。从国内角度看，政府的权威因信息技术面临严重挑战。由于网络是全方位开放的，人们很容易地获取所需信息进行转发，但政府却没有能力做到对网上所信息进行有效筛选和控制，使得信息网络媒体的舆论效果愈加强大。如果对一些利用网络攻击政府的言论不加控制，任由其自由泛滥，必将导社会混乱，影响国家的政治稳定。
2.信息安全影响国家经济安全
目前，一个国家的经济安全和网络安全是密切相连的，经济的发展离不开信息网络。一方面，在世界经济一体化的背景下，经济信息的纽带作用十分明确，甚至已经渗透到了经济安全的核心地位，承担着国家农业、工业、商业、科技等方面的重要信息和战略安全，保障国家的经济健康有序的发展。因此，一旦经济信息遭受外境威胁，整个国家的安全也将受到严重的损害[3]。另一方面，计算机在国民经济各个部门的广泛应用，使以网络为构建的现代金融系统成为社会运行的核心系统。由于网络中总是存在很多无法克服的技术漏洞和安全缺陷，这在很大程度上增加了社会经济的不安全因素。如果一个国家的信息网络被敌对势力侵入，与国家经济密切相关的银行、证券交易所、空中交通、通讯网、电力网等系统受到破坏，那么很可能会导致整个国家财政金融崩溃，交通运输瘫痪，能源供应中断，从而引起人们的恐慌和社会的动荡。
3.信息安全对军事安全的影响
信息技术革命的蓬勃发展和信息网络的广泛应用，消除了海洋、大山、距离等国家的自然安全屏障，把军事活动扩展到整个世界。在和平时期，针对军事秘密的网络窃密和泄密防控难度大。随着信息网络不断深入到社会的各个方面，军用网络和民用网络的界限也日渐模糊，这加快了泄密速度，扩大了泄密范围，致使泄密事件屡有发生。同时军用网络与民用网络的互联也给了“黑客”提供了巨大的发挥空间，他们可以通过民用系统侵入军事系统，开展窃密破坏活动，行动防不胜防，给国家和军队带来了极大的隐患。由于信息技术在军事领域被广泛应用，信息的重要性也更加突出，“信息对于军队就像血液对于人体一样重要”。敌对双方通过信息网络，利用计算机技术侦察、获取、破坏另一方作战系统的重要信息，进而影响甚至决定战争发展的进程。可以说，战争的结果已主要取决于哪一方对信息掌握得更多、更准确以及谁对信息利用得更好，即完全取决于“制信息权”的归属。 4.信息安全对文化安全的影响
在信息化的发展过程中，一方面它大大推进了不同文化之间的交流，使人类的共同文化财富比以往所有时代都多；另一方面信息化发展的不平衡也带来了文化发展的失衡，弱势文化不断被强势文化所同化，导致弱小国家很容易出现价值观念的混乱，民族与国家认同感降低的问题。长期以来，以美国为首的西方国家一直把推行“文化扩张”作为一项长期战略，信息技术的发展又为这种扩张提供了有效的手段，他们利用本国信息科技的“技术霸权”，极力对不同意识形态和政治制度的国家进行文化扩张。网络时代信息霸权和强势文化的冲击更使网络文化交流变成了单向渗透。当今西方国家占据着互联网传播的制高点，互联网上 90%的信息是英语信息，他们依靠这种语言上的霸权，到处宣扬本民族文化的优越性，对其它文化横加指责，向别的国家大量倾销带有其政治模式、价值观念的各种信息，迫使别国接受他们的文化信仰，从而对众多国家的民族传统文化的保持和发展带来了严重威胁。
三、中国应对信息安全的对策
根据目前的国际形势及我国的现实情况，保证信息的安全首要任务是尽快形成一个科学的信息安全战略，使各项工作稳步有序发展，使我国的信息安全工作紧跟时代发展的进程。
1.加大信息安全教育的管理，提高公民维护信息安全的意识
信息安全一个最重要特征就是人与信息系统的结合，而人又是组织管理和决策的核心关键，因此强化人的信息安全意识是保障信息安全的首要工作。只有全民把信息安全意识和素质都提高了，中国的信息安全事业才会有更可靠的保证。要把提高全民安全意识放到战略地位，着眼于全民素质和教育水平的普遍提高，加强全国人民信息安全教育，不断提高广大人民群众特别是从事与信息相关的政府、企业等工作人员的信息安全的观念，提高信息安全的防范意识，使他们人人都能主动认识到信息安全的重要地位，并能以维护国家利益的全局出发，自觉保守国家的秘密，自觉维护国家信息安全。
2.增强信息技术创新能力，完善国家信息安全防卫体系
当前我国的信息技术及信息产业与发达国家还有较大的差距，许多关键技术还依赖进口，处于受控于人的状态，信息安全隐患较多。为了提高我国信息安全技术水平，必须在国家有关部门统一协调指导下，制定国家信息安全总体战略，增加信息技术研发投入，对我国信息安全研发机构进行整合，有计划地开展信息安全关键技术和设备的科技攻关，建立独立的信息安全核心技术平台，切实保证我国信息技术和装备体系的安全性，使我们有足够的实力去预防和抗击敌对势力对我国发动的一切信息战争和高技术犯罪活动。
3.加强信息安全的国际交流，建立国际信息的安全保障机制
信息流通是全球的，维护信息安全更需要国家间的合作，因此。建立全球性的信息安全保障制度已迫在眉睫。在发达国家信息技术霸权的氛围下，我国有必要加强国际信息安全秩序建设的投入力度，参与国际信息安全协议的制定，争取国际信息安全的主导权。要主动积极参与国际社会有关的网络传播和网络安全的研讨和谈判，不断推动信息的共享，反对信息的垄断，尤其是要制定国际网络信息的传播公约，有效地约束网络负面信息的自由流动，遏制网络犯罪和信息战，加强信息传播安全，从而更好地维护国家安全利益。
参考文献
[1]张静.国家安全中的信息安全研究[D].电子科技大学，2005.3：3.
[2]朱玉明.论国家安全中的网络安全[D].湘潭大学，2006.5：18.
[3]朱玉明.论信息安全在国家安全中的战略地位[D].山东师范大学，2006.4：12＼|16.